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• 【乐昌市招商】2019年长来镇政府工作报告

  在长来镇第十七届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长邹方球各位代表:现在，我代表长来镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位代表提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，积极适应把握经济发展新常态，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。2018年全镇财政收入1713.39万元，完成预算的169.7%，一般预算支出1009.72万元，完成预算的100%。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2018年完成了上次人大会提出的工作任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、多措并举抓发展,农业农村发展形势向好。我镇以农业发展为主,农业产业发展较为迅速。近年来，我镇致力于引进农业企业，推广“公司+合作社+农户”农业发展模式，引导产业结构调整，扶持发展农产品加工企业，提高农产品附加值，鼓励发展专业合作社、家庭农场等，推动我镇农业产业化，全镇农业企业、家庭农场和专业合作社25个。以点带面，种植优质水稻2.9万亩，蔬菜、水果等特色农产品种植面积达2.2万亩，产值4000万元，带动群众增收效果明显。每月做好农药残留检测工作，把好农产品质量关。做好农民科学技术培训工作和新型农科技示范户的建设工作，2018年共开展农业科学技术培训4场。 二、齐心合力抓扶贫，脱贫攻坚扎实推进。2018年，全镇核定贫困户356户911人。其中2016年脱贫110户199人，2017年脱贫129户360人，2018年预脱贫93户272人，脱贫率为93.3%。1、落实扶贫政策，努力做好“三保障”工作。教育扶贫方面：贫困户子女义务教育阶段148人，入学率达91.89%，其中4人因病休学，4人完成义务教育，3人学前教育，136人在校就读。基本医疗保障方面：现有贫困人口911人，全部由政府统筹参加了2019年城乡基本医疗保险并纳入了大病救助范围，符合低保条件贫困户共190人，全部纳入了最低生活保障。住房保障方面：年度纳入省危房改造贫困户25户已全部动工建设，现已竣工25户。2、加大帮扶力度，鼓励贫困户自主脱贫为推动贫困户自主发展产业，激活内生动力，增强扶志扶智“造血功能”，我镇继续加大贫困户产业发展帮扶力度。2019年来，我镇为贫困户发放生产物资45.2528万元，其中其中17.2208万为贫困户购买复合肥，每户4包化肥;28.032万为贫困户购买种苗及饲料等生产物资，鼓励贫困户积极投入生产。3、推进基础设施建设，改善群众生产生活条件投入70.0524万元修缮各村农田水利基础设施，投入207万元，开展光伏发电项目。4、产业奖补情况，鼓励贫困户种养殖我镇11个分散村产业奖补179户，奖补资金为49.768万元;省定贫困户和村产业奖补24户，奖补资金为6.368万元;全镇共奖补扶贫资金户数203户，奖补资金56.136万 三、创新思路抓新农村建设，成效显著。 （一）省定贫困村新农村建设工作进展顺利。坚持“一张蓝图绘到底”，努力实现新农村建设、产业发展、土地利用、公共服务和生态规划“五规合一”。成立了项目建设理事会，具体协调建设项目设计和实施。成立了村民理事会，统筹推进村庄整治工作。创建了驻村领导包村，工作组成员和村“两委”干部包片的工作模式，发动外出乡贤共同推进新农村建设项目的实施。已投入302.73万元，对和村4个自然村全面接通自来水工程;投入1852.6万元，对和村巷道沿线美化，建设休闲广场、公园、旅游驿站、雨污分流、美丽庭院建设等公共设施;投入103.68万元，建设开祥村灌溉工程、修缮水渠;投入15万元，建设五汪公厕;投入99.94万元，建设谭氏宗祠文化广场;投入68.8万元，在全村4个自然村安装路灯152盏;投入298.3万元，改造和村电网;投入189.8万元，对和村小学、和村公共服务平台改造;投入1400万元，进行五汪河中小河流域治理;投入200万元入股扶穷电站，预计每年帮助村委增收20万元。截止2018年底，我镇和村村省定贫困村已基本完成新农村建设任务。 （二）启动分散贫困村人居环境整治工作 四、一以贯之抓重点，社会治理成效显著。着力补短板、强弱项，推进共享共建治理格局，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、人居环境整治、森林防火等重点领域。深入推进全国污染源普查工作，不断改善生态环境质量。开展固体废物排查整治工作，落实监管职责，确保完成固废污染防治攻坚战任务。全面落实河长制建设，镇村河长共计巡河281次，发现问题26宗，整改26宗，整改率100%。打捞清运了辖区内河道漂浮物、河岸生活垃圾等共7000吨，转运水面垃圾5000吨，在重点山塘水库设立公告牌2块，在武江河沿岸竖立警示牌1处。积极做好植树造林工作，2018年我镇积极推动植树造林和植被保护工作，目前我镇森林覆盖率为62%，高于省、韶、乐森林覆盖率平均水平，2018年新增造林面积610亩，植被覆盖稳中有升。同时，我镇积极保护生态公益林资源，全镇生态公益林面积维持在8.1万亩。突出抓好森林防火工作，广泛宣传森林防火知识，发放森林防火宣传单3.5万张、制作森林防火警示牌54块、悬挂横幅500多条;严格落实森林防火隐患点排查登记造册制度。护林员实行包片巡逻制度和集中救火制度。重点时期在主要路口设立岗哨，对过往行人和车辆进行宣传检查。清明节期间，我镇设置了54处临时检查点，出动检查人员2000多人次，实现全年零山林火灾事故发生。二是公共安全更加稳固。1、强化安全生产，加大打非治违力度。严格落实安全生产责任制，与各村委会、部门、企业等单位签定安全生产责任书50份。积极做好“安全生产月”活动，组织单位、企业法人召开安全生产月学习教育工作会议。不断加强安全生产宣传力度，张贴安全生产海报26张，悬挂横幅13条。开展加油站、液化煤气站、工厂企业安全检查300余次，发现存在安全隐患经营场所5处，其中督促整改完成5处。春节前夕及清明节前后到各个烟花爆竹售卖点开展安全大检查52人次，发现营业执照已过期的13家，责令限期重新申请办理营业执照，并发放防火宣传单，加强源头管理。定期到各中小学、幼儿园开展安全检查，加大对在建工程项目安全生产的监督巡查。通过排查安全隐患，督促整改落实，实现了全镇全年安全生产零事故。2、大力推进扫黑除恶专项斗争工作。我镇坚决把扫黑除恶作为推进“乡村振兴战略”的有效手段。积极加强宣传发动，在各主要路口、人流密集地、村内悬挂宣传横幅30余幅，宣传牌1块，宣传栏14板，发放《致全镇人民开展扫黑除恶专项斗争的一封信》7000余份，营造了良好的扫黑除恶宣传氛围。畅通举报渠道，设立举报箱7个，公开举报电话，落实专人负责受理群众监督举报信息，做到有“报”必查，一查到底。扫黑除恶专项斗争开展以来，共收集到15条涉黑涉恶线索，上报市扫黑除恶办公室立案调查1宗。3、做好综治信访维稳，促进经济社会和谐稳定。积极做好全国“两会”、省十二次党代会、党的十九大等特别防护期信访维稳工作，初步构建了综治“中心+网格化+信息化”管理服务平台。加强对刑释解教、社区矫正、社区戒毒(康复)等特殊人群的安置帮教、行为矫正和日常管理工作，将重新违法犯罪率、社区矫正对象重新犯罪率控制在全省平均线以下。全年接待来访群众100余人次，化解矛盾纠纷18宗，全年无越级到韶、到省和进京上访事件，保证了社会大局的总体稳定。三是乡村治理日趋规范。较好完成农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产清产核资等工作，为农村集体产权制度改革工作奠定坚实基础。严格秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，有效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 五、千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是基础设施更加完善。投入400余万元，完成了39个村小组“村村通自来水”工程。投入83.5万元，对灵口、大赛、安口等9个村的农田水利设施。投入29.4万元，完成了敬老院环境卫生整治项目，添置敬老院日常用品一批，提高了敬老院居住环境;完善了敬老院消防器材等设备，消除了敬老院消防安全隐患。投入200余万元，硬化灵口坝至五汪路段3.5公里。二是教育卫生事业全面提升。2018年我镇在“三创教育”工作上获得优秀等次，中小学教学质量明显提高，为乐昌市创建教育示范县提供了坚实基础。2018年，镇联合社会公益助学基金会共开展了春、秋两季助学活动，共发放3.8万元助学金，鼓励和支持品学兼优及贫困学子继续完成学业。开展卫生镇创建工作，2018年我镇顺利通过韶关市卫生镇考核，改善了村民的生活环境。加强村级医疗队伍建设，全面提升村级医疗卫生服务水平，大赛村、灵口村、昌山村等7个村级卫生站主体建设已完成，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。三是社会事业全面惠民。进村入户访实情，落实惠民政策。2018年，对全镇141户322人的低保户进行复核，核定新增低保户5户12人、清退7户14人，五保金、低保金全部发放到位，积极推进“银龄安康”工作，确保老年人得到保障。参加城乡医疗保险22743人，完成率为106.9%;城乡居民养老保险新参保8423人、未续保3415人、;社保扩面参保51人，完成率为102%。四是文化工作亮点纷呈。大力加强文化基础设施建设，2018年底，我镇投入36万元，完成了12个村(居)委会综合性文化服务中心建设，村委会共藏书3万余册、电子阅览室配备电脑39台、多功能活动室音箱13套。投入8万元，完善镇级文化站建设。2018年为加强文化活动多样性，我镇转变了活动方式，实现由“送文化”到“种文化”的转变，开展“健康中国一起舞吧”、“金秋十月庆丰收”、“扫黑除恶”宣传演出、首届“农博会文艺活动”等系列活动11场，鼓励发展农村业余舞蹈队建设。积极保护和村五汪谭氏宗祠等不可移动文物。五是精神文明工作扎实推进。大力弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，群众性精神文明创建活动扎实开展。2018年完成和村、昌山、长来社区等三个村(居)的文明镇、村申报工作。加强意识形态工作，开展价值观宣传。大力传承优良“家风家训”，弘扬传统美德，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。2018年共推选出2名“乐昌好人”。六是征兵工作圆满完成。扎实做好征兵工作，做好适龄青年进行兵役登记，6名青年应征入伍，完成征兵工作任务。七是公共服务便民利民。深入推进“一门式一网式”政务服务模式，完成了长来镇“一中心十二站”公共服务平台建设，长来镇公共服务中心整合了民政、计生、人社、农业、国土、畜牧等6个办事窗口，为群众提供“一站式”窗口服务，有效提高了为群众办事效率;村级公共服务站统一配备操作员，实现专人负责，提供“一站式”服务，集中受理村级承担的各项公共服务事项。 六、严明工作纪律，加强机关工作作风建设。1、加强作风建设，不断提高工作效率。认真履行工作职责，以效能建设推动工作落实。尤其从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识。按照“快协调、高效率”的要求，进一步简化办事程序，以务实高效的机关作风，服务基层、服务群众、服务大局。2、提高工作责任心，自觉遵守工作纪律。一是完善政府各项规章制度，严格执行上下班考勤制度，规范请销假制度。二是严格用制度管人管事，解决干部队伍中存在的“庸、懒、散”的不良现象，提高干部工作积极性和责任感。三是坚决落实“直联”、“双113”工作机制，切实做好群众服务工作。同时，档案管理、统计、保密、优抚、气象、应急管理等工作扎实开展。民族宗教、工会、共青团、妇联、残联等工作都取得了新的成绩。以上是我镇2019年工作的基本情况，虽取得一定的成绩，但也存在不足之处和欠缺：1、经济建设方面。在经济发展方式转型的方法上不够系统，调整农业产业结构步子迈得不快，发展也不平衡。镇村集体经济实力不强，村委会集体收入虽靠入股市扶贫电站可达3万元，但发展经济和兴办公益事业方面仍显吃力。2、新农村建设进展不够快。3、社会治安秩序方面。由于历史遗留问题多，沉积矛盾多，加上近年国家、省、市重点建设项目和企业在长来投资项目多，建设征地和环境污染问题引发新矛盾多，全镇仍然存在不稳定因素。少数群众因法制观念淡薄，不善于运用法律途径解决矛盾纠纷而盲目上访，或重复上访，影响社会治安秩序稳定。4、干部队伍建设方面。少数干部服务意识不强，工作存有拖塌、推诿现象。这些问题都有待于今后工作认真加以克服和解决。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持和监督的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是全镇人民群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，围绕乡村振兴工作主线，确保各项工作再上新水平，努力开创长来建设新局面。2019年主要目标是：财政预算收入计划完成1513.93万元，农村经济总收入增长3%，农民人均收入增长3%。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下工作： 一、全力做好农业农村发展工作。用新发展理念培育农业发展新动能，不断提高现代化农业发展水平。大力发展香芋、马蹄、砂糖桔等特色产业，挖掘各村特色产业，打造各村“一村一品”，巩固发展现有“一村一品”产业。调整优化产业结构，突出特色产业优势，提升农业发展动能。以推广优质、高产、稳产优良品种为宗旨，达到农民增产增收的目的。加强质量安全监管，提高生产技术标准化水平，积极培育新型农业经营主体，引导发展多种形式的规模经营，抓好家庭农场和农民专业合作社的发展，形成新型农业经营主体百花齐放的大好局面。继续推进农村集体资产清产核资工作，进一步激活农村生产要素潜能，发展壮大村集体经济。 二、全力做好生态环境治理工作。一是深入开展水环境治理。全面完成农村生活污水处理工程。全面推进农业面源污染治理。继续推进农村不规范养殖治理，强化农药、化肥使用减量化管控工作。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好河流治理，同步推进污染治理、河道清淤等工作。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，打造管理、治理、保护“三位一体”的管理机制。二是积极推动植树造林和植被保护工作。积极发动企事业单位、中小学、卫生院等单位开展义务植树、森林防火宣传等活动，逐渐增强群众生态环保意识。突出做好春节、清明、冬至、春耕秋收、高森林火险天气等特别森林防护期的野外用火管控、森林病虫害防治等工作，确保我镇林业资源的安全。 三、全力做好乡村振兴发展工作。一是大力推进新农村建设工作。在2018年四条新农村示范村建设基础上，总结经验，不断完善其余7条村的项目申报、规划设计、项目实施等工作。同时对剩余未完成“三清三拆三整治”工作进行后续收尾。结合农村共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程。二是切实做好镇街提升“139”工程。加快推进污水处理厂项目建设进度，完成镇区主干道“白改黑”，完成外立面改造及“三线”下地工程，铺设和美化绿化街道两旁人行道，建设街心公园和文体休闲广场，打造“一河两岸”亲水平台。三是推进乡风文明建设。突出乡风文明特色，围绕乡村的独特性和多样性，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“星级文明户、乐昌好人、韶关好人”等评选活动，培育一批道德模范。因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好乡贤文化等优良传统，提升美丽乡村的文化内涵。 四、全力做好精准扶贫工作。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，精准对接行业扶贫政策，及时做好贫困户信息动态调整工作和精准核查工作，做好贫困户脱贫“八有”达到脱贫标准，进一步改善提升贫困户生活环境，继续做好新一年产业就业补助、教育扶持、社会保障等工作，加快扶贫项目建设，确保收益发放准确到位，实现356户贫困户真脱贫，保质保量完成脱贫攻坚任务。 五、全力做好民生保障工作。继续加大财政资金投入力度，优先保障民生实事，加强对分散五保户、低保户、困境儿童的关心关爱，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量办实事，让广大群众分享发展成果，切实提升人民群众幸福感、获得感、安全感。教育卫生方面。围绕深化教育综合改革，坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄少年儿童受教育权利。推进基层医疗标准化建设，落实家庭医生签约制，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。社会保障方面。提升公共保障水平。一是深入推进卫生计生体制改革。落实二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。深入落实全民参保计划，实现基本养老保险制度全覆盖。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”集中供养人员和“三留守”人员权益。落实好社会救助机制，有序高效的开展临时救助工作，形成更加完善的社会救助体系。继续做好退役军人事务管理工作，营造退役不褪志，退伍不褪色的良好社会氛围。促进就业方面。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。扩大招聘会和培训会辐射范围，加强劳动力的技能和创业意识培训。精神文明方面。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，完善意识形态阵地建设工作，加强风险点排查，网络舆情监控工作。完成文明镇村创建及省文明城市复评工作，把我镇精神文明建设推上新台阶。2019年推进3项民生实事工程1、和村村五汪河堤美化亮化工程2、安口至横坎头道路硬底化3、镇街提升“139”工程 六、全力打好社会治理战役。坚持统筹协调、分类施策，有力有效防范化解管控各类风险，持续加强和创新社会治理，维护改革发展稳定大局。全面加强安全监管。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”，做好危险化学品、建筑施工、消防等重点领域安全生产隐患排查整治，按照“五落实”和“十个一律”工作要求，落实好企业主体责任。加大对食品药品的监管，强化农村食品药品安全专项治理，营造安全健康的食品药品管理环境。切实维护社会稳定。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，依法维护信访秩序。大力开展“平安长来”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。健全公共突发事件监测预警、应急处置机制，保障人民群众生命财产安全。深入开展扫黑除恶专项行动，持续推进全民禁毒工程，深入开展“扫黄打非”专项整治，对“黄赌毒”、邪教活动等突出问题进行专项整治，全面治理不良风气。加大镇村综治中心建设投入，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。坚持依法治镇，加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪行为的打击力度，全面提升全镇社会公众安全感。加强动植物疫病防控体系建设，继续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。加强政府自身建设新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的学习型、法治型、责任型、服务型、廉洁型政府。 （一）强化政治引领，打造学习型政府。坚持党的领导，确保市委、市政府、镇党委各项部署落地见效。牢固树立“四个意识”，坚定落实“两个维护”，抓实教育学习，深化“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把严明政治纪律摆在首位，扎实开展批评与自我批评，铲除好人主义、圈子文化滋生土壤，开展形式主义、官僚主义自查自纠专项整治，扎实做好问题整改，夯实“以学促行”主基调。 （二）坚持依法行政，树立法治型政府。以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”为目标，提高服务能力，加强法治建设。严格法定权限、程序，完善权责清单，明确职责分工，将政府工作全部纳入法制轨道。严格落实“三重一大”决策程序，推升政府决策科学化、民主化水平。加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。深化行政执法制度改革，推进政务公开，确保政府权力在阳光下运行。自觉接受人大和社会监督，高质量办理各类建议提案，多从并举打造法治型政府。 （三）提高执行能力，建设责任型政府。大力弘扬争奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。客观公正地评价、任用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （四）创新工作作风，培育服务型政府。强化全心全意为人民服务的宗旨，加大深入基层调研，在实践中学习新思路，寻求新突破。提升改革创新本领，推动电子政务和网络化办公，注重运用大数据、互联网等新技术优化服务，健全务实高效公共服务体系，将“一站式办理”改革向纵深推进，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效。转变政府职能，深化简政放权，进一步完善“六大体系”，提升政府服务效能。持续开展不担当、不作为专项治理，完善干部正向激励机制，推动政府服务强基达标、提质增效。 （五）坚持正风肃纪，构建廉洁型政府。严格落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。规范财政支出管理，坚持拨款按预算、用款按计划、支出按标准，审批按程序，完善经济核查系统，坚持厉行节约，严格预算执行，控制好“三公经费”等一般性支出，把财政资金更多的向经济建设和民生上转移。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，坚决惩治侵害群众利益的腐败问题，始终保持遏制腐败的高压态势。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为开创长来发展新局面而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年江尾镇政府工作报告

  政府工作报告─2019年3月26日在江尾镇第十五届人民代表大会第六次会议上江尾镇人民政府镇长朱志辉各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，全镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，积极担当，攻坚克难，落实县委县政府和镇党委的决策部署，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会持续健康向好，取得了新的进步。据统计，2018年，全镇实现生产总值12.6亿元，同比去年增1.5亿元，增长13.5%，公共财政预算收入13029.9万元;固定资产投资795万元，农村人均纯收入13465元，同比增长2436元，增长22%。 一、狠抓落实，重点项目建设取得新突破1.成功创建省级“森林小镇”。在成功申报创建省级兰花特色小镇的基础上，我镇于2018年10月成功创建省“森林小镇”，是韶关市当年唯一一个创建成功的省级“森林小镇”。2.成功获批乡镇(镇街)提升“139”行动试点镇。2018年9月27日，经市住建局批准，将我镇调整为乡镇(镇街)提升“139”行动试点镇。我镇结合实际，制定了科学合理的镇街提升工作方案，迄今为此，镇街提升成效己初显，镇街容貌己焕然一新。已解决影响行动推进的问题21项，拆除私自乱搭设伞棚94个，清理乱堆放的建筑材料39个，清理垃圾堆27个，清理小广告80个，清理越门经营、占道经营85个，清理摊贩乱摆摊设点46个，划定经营摊区500平方米，清理墙面300平方米。3.成功重启联益白浪滩大桥与自来水工程。通过多次召开联益村代表会议和多方的沟通努力，联益村墩头片与白浪滩片最终达成建桥与用水工程协议，耽搁多年的联益白浪滩大桥与自来水工程重新启动。2018年，大桥桥面全部铺设完毕，目前正在修建引道，预计2019年5月可通车;自来水工程已于2019年1月15日竣工，并投入使用。4.江鹤路环镇线(葸岭段)己建成通车。为解决江尾街经常塞车的问题，经过一年多来的征地、建设，于2019年2月2日江鹤路环镇线(葸岭段)己建成通车，大大缓解了经过江尾街车流，也解决了江尾街一到节假日就塞车的老问题。 二、用心用情谋脱贫，脱贫成效明显1.落实好“三保障”政策。为贫困户提供安全住房，2018年安排危房改造140户，现已全部完工，拨付资金505.8万元。全镇贫困户学生为321人，符合条件发放生活补助学生为308人，全年共发放教育补助107.03万元。全镇建档立卡贫困户共1749人参加城乡居民基本医疗保险，2018年医疗救助贫困户为1150人次，救助金额67.76万元。截至2018年年底，全镇贫困户基本实现了“八有”，脱贫成效明显。2.用好帮扶资金，为贫困户稳定脱贫打好基础。切实加快扶贫资金使用进度，并确保资金安全高效。2018年投入扶贫资金732.2281万元用于“两奖补”“两扶持”。找准致富产业，加快产业帮扶资金使用进度，其中产业奖补260户132.674万元，就业奖补324户69.3541万元;产业扶持405户5159000元;就业扶持的劳动技能29户14.3万元;金融扶持的小额贷款13户34.15万元。 三、农村改革取得新进展，新农村创建初显成效1.全面完成土地确权颁证工作。经过全镇努力，全镇应开展农村土地确权的农户有9353户，已全部颁证发放到户，共确认家庭承包耕地面积进行颁证的有40982.83亩。2.保护耕地，确保全镇耕地总量动态平衡。我镇分别在3月份和8月份全面开展2018年和2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护补贴)的统计工作。2018年共造册登记8635户，核准面积为46592.6亩，耕地地力保护补贴4090830元已于10月份全部发放到位。统计2019年应发放9408户49875.6亩。3.新农村建设和人居环境整治工作。我镇动用人力1000多人次，大型挖掘机56台、垃圾车72台等机械协助开展工作，“三清三拆”工作取得显著成效。清理村巷道乱堆乱放清理面积196949平方米，清理57827吨;清理房前屋后杂草垃圾82871吨，清理面积460983平方米;清理沟渠池塘(河)淤泥垃圾10844吨，共清理870处，清理长度160公里。拆除危旧房废弃猪栏及露天厕所茅房52163间，拆除面积207922平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑1947处，拆除面积6222平方米;拆除非法违规商业广告、招牌等575处，拆除面积1605平方米;整治垃圾乱扔乱放372处，清理垃圾2486吨;整治污水乱排乱倒566处，4045立方米;整治三线(电力、电视、通信线)乱搭乱接48167米。目前我镇有18个村的“三清三拆”工作顺利通过了上级验收。 四、基础设施建设逐步完善，人民生产生活条件进一步改善1.不断提升农村综合交通网络。为解决农村公路窄小难行问题，我镇投资360多万元，改造8条农村公路拓宽工程，里程为38公里;又投资200多万元，进行公路硬底化6.3公里。农村道路安全建设得到加强，农村交通配备“两站两员”，全面提高了农村道路安全管理水平。2.不断推进新型城镇化建设。我镇投资50万元维护街区主要干道;投资20万元完成街道绿化工程;投资120多万元改造、新建了肉菜市场、成衣市场：完成镇区排污、排涝体系，新改造300米排污道一条，实现了雨污分流;争取了上级资金15万元新建旅游公厕一所。3.不断完善农村集中供水设施。我镇大力加强防汛抗旱、兴修水利、中小河流治理、村村通自来水工程、农村饮水安全等重点工作，使水利建设跃上了一个新台阶。落实绿色发展理念，推行河长制工作。全面完成九仙水中小河流治理工程,到目前投入520万元，完成了9个村村通自来水工程项目，切实解决了群众饮水难的问题。投入56万元对5个省定贫困村安装自来水消毒设施，进一步提升自来水水质安全。 五、保护青山绿水，全镇生态环境持续向好1.严厉打击非法开采行为。每周定期巡查2次以上，2019年内已安排108次巡山，彻底拆除非法开采点现场的工棚、材料、设备共12起，做到发现一起，打击一起。2.做好森林防火工作。通过发放禁火令1万份、拜山扫墓温馨提示7000份、森林防火手册3000份等形式深入宣传，广泛发动干部群众，全面布防;在特别森林防火期间安排了300多人次在主要进山路口设置六个检查点检查祭祀人员，实现了全年无山火发生的目标。3.打好污染防治攻坚战。制定《江尾镇污染防治攻坚工作方案》，成立以镇党委书记钟敏梅为组长的污染防治攻坚工作领导小组，全面整治清理畜牧养殖场。2018年己强制拆除违法新建扩建养殖场11家，取缔5家无证养猪场、整改83家养猪场。4.全面落实河长制工作要求，推动河长制工作向纵深发展。2018年总共集中重点清理行动7次，投入资金15万多元，出500人次、113车次，对重点脏、乱、差，水生植物严重堵塞的河道进行了重拳整治，共清理水生植物和各种垃圾物5000吨，清理河段总长度约18公里长。目前境内河流基本保持了河水清可见底，两岸翠绿无垃圾或较少垃圾的良好局面。 六、创建“平安江尾”，保持社会大局稳定1.严抓安全生产工作。压实责任，与村居签订了安全生产目标责任书，与重点企业签订了安全生产承诺书，明确了各安全生产监督单位、部门的职责，并落实措施和考核办法。集中开展全面安全大检查5次，重点对非煤矿山(红岭矿)、烟花爆竹、危化品、“三合一”及人员密集场所、工贸等行业领域进行安全检查。下发安全检查记录306份，发现各类隐患80条，己整改77条，整改率达96%，对未及时整改的隐患进行跟踪督办;加强安全教育与培训工作，安排镇安监人员及企业负责人参各类安全教育培训4期。全年未发生安全生产事故。2.严抓食品安全工作。我镇先后制定完善了食品安全工作方面的各项制度，分别与各行政村、社区及相关单位签订了食品安全工作目标责任书。各村(居)明确了一名村干部为协管员、信息员，构建食品安全网络。2018年度全年未发生食品安全事故。3.积极推进矛盾化解，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。大力推进矛盾纠纷排查化解，切实提高矛盾纠纷化解的结案率，确保小矛盾不出村大矛盾不出镇，截止目前镇级共排查矛盾纠纷24次，镇村排查出各类矛盾纠纷104宗，成功调处102宗，成功率98%，有效化解了全镇的社会矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶工作，通过新媒体以及张贴公告、标语、横幅等方式营造扫黑除恶的巨大声势，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，组织相关部门积极开展线索排查，严厉打击各种黑恶势力。 七、心系特殊群体，社会保障政策得到全面落实1.落实兜底保障和医疗、临时救助。对建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障;对不符合民政政策兜底保障和突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者实施临时救助;落实基本医疗、大病保险、养老保险和医疗救助政策，全年申报大病困难救助136人，获批132人。2018年发放困难户冬寒救济棉被125床，共发放临时困难救济207人，解决了困难群众的燃眉之急。2.落实特困供养人员管理工作。凡是符合特困供养人员条件的，做到应保尽保，目前全镇共有247个特困供养人员。(其中在院44人)是全县在院人数最多的敬老院。江尾敬老院已为公建民营，对敬老院进行升级改造，投入改造资金300多万元，为五保老人提供更舒适、设施更完善的生活环境。 八、发展教科文卫事业，公共服务水平持续提升1.建设教育强镇。对照创强复评和创先的标准，不断完善镇内各学校的办学条件，我镇根据规划，配合教育部门投入资金重点对江尾中学、仙鹤学校、中心小学本部、附属幼儿园和村小创强点进行升级改造，整治校容校貌、增设文化长廊、完善功能场室、添置教育教学设施设备。2018年年底，我镇顺利通过了创强复评和创先检查验收。2.重视精神文明创建，抓好乡风民风转变。一是抓道德模范、文明家庭的挖掘和宣传。2019年共向县申报文明家庭2户、爱岗敬业模范1人、诚实守信模范提名1人、孝老爱亲模范提名1人，都通过了有关部门评审。二是抓好文明村、文明单位的申报创建。根据全域打造的要求，按时提交申报了全镇24个文明村的创建材料。三是抓好村规民约修订和推广，促进村风民风好转。四是抓好文明实践站的建设，在葸岭、连溪、东鹊分别组织开展“葸岭村外出乡贤捐资助学”、“孝老爱亲，善美连溪”、“扬孝善家风，建善美东鹊”等活动。通过开展活动推动农村精神文明建设。3.开展基本公共卫生服务活动。开展形式多样的健康教育咨询活动，为城乡居民提供全方位的健康教育服务。全镇五个省定贫困村的医疗站已于去年底建设完成投入使用。4.不断提升计划生育服务质量。全面放开“二孩”政策后，积极做好新常态下计生各项服务工作。加强对育龄妇女免费孕前优生健康检查，我镇已有264人次参加参育龄妇女免费孕前优生健康检查，占年度目标的75.43%。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难的一年，成绩的取得，是县委县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大支持、监督的结果，是全镇干部群众同心同德，团结拼搏的结果。在此，我谨代表江尾镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与江尾经济社会建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，江尾正处于加快发展的重要时期，一些深层次的经济、社会矛盾尚未得到有效解决。主要是：发展不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈问题依旧存在，社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;部分干部干事创业精气神不足，攻坚克难的创新办法不多，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将不忘初心，牢记使命，积极担当，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，围绕乡村振兴战略目标，统筹推进全镇各项工作，促进我镇经济持续健康发展，保持社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年，全镇将重点做好以下几个方面工作： 一、进一步加快城镇化建设，提高城镇化质量。根据韶关市乡镇整治提升“139”行动计划方案要求，以江尾镇控制性详细规划为指导，打击违法违规建设，加大对镇街脏乱差问题的整治力度，加强绿化美化亮化设施建设，为群众创造舒适的生活环境。积极争取有关方面支持，筹集资金，推进文体广场建设，不断推进我镇城镇化发展，提高我镇城镇化发展质量。 二、持续作战，巩固脱贫成效。2019年，我镇将突出抓好产业发展、组织建设、村级增收等重点工作，不断巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是抓产业发展，巩固脱贫成效。在去年签订产业帮扶合同的基础上，按照“绿色发展、特色发展、转型发展”的要求，扩大产业种养植规模，加强资金监管，加强技术和经营管理指导，提高产业发展效益，建立稳定增收机制，巩固困难群众脱贫成效。二是抓组织建设，巩固脱贫力量。突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，继续抓好作风建设，强化责任担当，加大力度推动产业发展，不断提升脱贫质量。三是聚焦返贫致贫，强化成果巩固。深入开展“回头看”、“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态，针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，细化工作措施，持续跟进，巩固脱贫攻坚成果。 三、持之以恒推进社会主义新农村建设，建设生态宜居美丽江尾。加快施工进度，完成5个省定贫困村建设社会主义新农村示范村工程建设。全面完成非贫困村“三清三拆三整治”工作，加强规划引导，强化规划约束，确保农村建设整齐有序。全面完成村庄垃圾收集点和保洁员配置，落实“门前三包”责任，提高农村垃圾处理清运率、处理率，建立健全农村卫生保洁长效机制。全面整治村庄生活污水，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，推进生活污水处理全覆盖，2019年年底前全镇70%以上行政村达到干净整洁村标准。推进路域环境整治工作，加强公路养护，清除各种路障，清理道路两侧违法建筑，加强道路两侧美化绿化工作，使沿线村庄更加整洁美丽。 四、加大生态环境保护力度，守护好江尾这方青山绿水。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展新理念，加大生态环境保护力度。加强森林资源管护，实施森林防火工作责任网格化、精细化管理，严格落实巡山制度，执行好《韶关市野外用火条例》，严控非法用火，依法打击林业违法犯罪行为，保护好我镇森林资源。继续加大河长制工作力度，按省、市河长动员令工作要求，积极开展河道“五清”工作，确保在2019年6月份前基本完成并建立长效机制。加大国土资源保护力度。落实责任，加强巡查监管，严厉打击各种违法占用耕地和非法采矿行为，推进废弃矿山地质环境恢复治理，着力推进资源全面节约和高效利用，维护国家粮食安全和资源安全。 五、深入推进平安建设，维护社会稳定。全面推进社会治安综合治理网格化管理，完善预防和化解社会矛盾机制，扎实做好社会矛盾积案化解，加大山林纠纷调处力度。继续营造扫黑除恶的强大宣传声势，进一步加大扫黑除恶力度，不断净化社会环境，提升群众的获得感、幸福感和安全感。做好食品药品安全监管工作。加大食品药品安全知识宣传力度，严格预防春夏两季野生食物中毒事件发生。严防死守，做好非洲猪瘟的防控工作，督促养殖户规范建立免疫档案，促进我镇畜牧养殖安全发展。时刻紧绷安全生产这根弦，强化安全生产宣传教育，提高各类生产单位的安全意识。落实定期安全生产检查制度，加强日常巡查及重大节假日的安全隐患排查，切实做好安全生产工作。 六、以人民为中心，保障和改善民生。优先发展教育事业，加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化，促进未成年人健康成长。加强农村公共文化建设，深入实施文化惠民工程，坚持开展送戏下乡活动。继续举办民间歌手比赛、广场舞大赛等群众性文化活动，丰富群众文化生活。提高社会保障水平，加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员、残疾人的关爱服务体系。继续抓好新时期计划生育工作，按照规范、质优、高效的要求抓好新时期的计划生育工作。支持中心卫生院不断完善服务体系，提高医疗服务水平，促进健康江尾建设。 七、进一步提高行政效能，树立政务服务新形象。稳步推进机构改革，提高行政效能。按照国家、省、市、县的统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高服务效率和水平。坚持依法行政，规范履职，健全“三重一大”事项集体决策机制，做到程序规范、依法行政。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，抓好工作落实。坚持领导带头、以上率下，直面矛盾问题，破解棘手问题，发扬“工匠精神”，切实把各项工作抓实抓细，着力解决实际困难和问题。严抓作风建设，廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，不断完善招标采购、工程建设、征地拆迁等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严格财经纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。砥砺奋进新征程，建功立业新时代。各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上下同心，迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同推进江尾各项事业发展，谱写江尾发展新篇章。

  2025-07-08

• 【韶关招商】2019年曲江区乌石镇政府工作报告

  2019年2月22日在乌石镇第十六届人民代表大会第六次会议上江清霞各位代表：我受乌石镇第十六届人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府的各项决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督、支持和全镇广大干部群众的共同努力下，紧紧围绕区委、区政府提出的工作目标，改革创新，攻坚克难，奋力拼搏，较好完成各项工作任务，实现了经济稳步增长，社会大局稳定，人民群众生活幸福。2018年，全镇实现地区生产总值29.8亿元(预计数)，实现农村经济总收入7.9亿元，农村人均可支配收入17768元，完成税收收入6700万元，固定资产投资7200万元;财政收入1930万元。 一、抓项目，重招商，镇域经济不断发展重点项目建设持续推进。一是台泥(曲江)项目稳步实施。全面完成厂区红线内征地拆迁工作，正按计划推进各项工作。二是北江航道扩能升级项目顺利建设。该项目总投资11亿元，到去年底已完成投资7.5亿元，全面完成项目征租地任务及征收弃渣场(区储备用地)280亩，目前已完成总工程的80%，预计2019年4月份可竣工通航。三是韶关发电厂灰场光伏发电一期项目完成建设，累计完成投资2.5亿元，已于2018年6月并网发电。四是韶关港乌石综合交通枢纽建设项目扎实推进，已完成乌石镇总体规划方案修编工作。五是韶关电厂集中供热项目沿线管道铺设协调工作正加紧推动。六是韶关220千伏华电南雄“上大压小”热电联产项目接入工程进展顺利，目前已完成80%塔基用地及青苗补偿，预计5月份可全面完成。招商引资工作持续加强。充分发挥乌石地理位置的优越性，继续加大招商引资力度，积极推进招商引资项目建设。成功引进韶关曲江粤电新能源有限公司、韶关市海成运输有限公司、韶关市裕辉新型材料有限公司等3个项目入驻本镇，引进资金2.8亿元。另有韶关百合精细化工有限公司、大康新型材料有限公司等2个项目正在深入洽谈，预计投资1亿元。镇内招商引资企业安捷矿业等项目建设正在稳步推进。同时，不断优化跟踪服务，协助企业解决在生产经营中出现的各种困难，使企业不断发展壮大。农业农村经济持续提升。农业结构不断优化，经济作物面积不断增大，农业农村经济发展水平不断提高。全镇种植优质水稻12600亩、花生9814亩，种植果树2200亩、蔬菜2950亩，水产养殖2010亩，产量达1340吨。农业农村经济规模进一步扩大，农业显著增效、农民不断增收。 二、深扶贫，强整治，乡村振兴战略大力实施精准扶贫工作有效实施。截止2018年底，我镇有扶贫户85户146人，有劳动力贫困户25户64人。2018年完成小额贷款6户，完成贫困户危房改造13户。严格帮扶资金管理，有效利用上级划拨财政扶贫资金71万元，资金使用率100%。镇自筹资金27万元开展产业帮扶、改善贫困户生活生产条件。2018年，我镇实现预脱贫17户37人。农业基础设施建设不断增强。投入150万元完成了8宗小型山塘的除险加固工程。投入120万元对农田基础设施进行维修。同时，加强对辖区内山塘水库及主要灌渠巡查管理，及时消除存在的隐患，确保农业基础设施安全稳定。新农村建设深入开展。积极推进新农村示范村建设和“三清三拆”工作。投入100万元完成了6个行政村村庄规划编制工作。投入31万元完善了楼子、赵屋两条示范村的太阳能路灯安装、门坪铺设。投入150万元启动2条示范村建设。充分发挥村民自主意识和主观能动性，全镇90个村小组成立了村民理事会，全力推进“三清三拆”工作。投入70万元启动54个自然村“三清三拆”工作，其中44个村小组已完成。共拆除旧房、猪牛栏及茅房679间16165平方米，清理村巷道124条，拆除乱搭乱建、违章建筑637平方米，整治乱扔乱放垃圾165处。 三、增投入，严治理，生态环境保护持续加强环境保护基础设施不断投入。积极推进总投资2600万元的农村污水处理设施PPP项目建设，目前完成污水处理厂土地的征收及供电专线架设工作;完成坑口湿地公园和5个人工湿地建设。投入8.5万元新增200个垃圾桶，不断加大生活垃圾清运能力。环境污染治理持续开展。全年共排查、整治存在环保隐患的企业和堆场66家。联合区环保局立案处理倾倒垃圾行为1宗，关停不合标排污企业2间，处理涉环保投诉信访案件7宗，督促辖区内2家被省市挂牌督办的企业完成环保问题整改。积极开展扬尘清源行动，全面推行河长制，继续加大中小河流域和地质灾害隐患点治理力度，不断强化畜禽养殖污染防治和农村面源污染治理，定期对饮用水源地水质进行监测，加强饮用水源地植被和水源的保护力度。生态工程建设大力开展。全年人工造林850亩，质地更新460亩，幼林护育1120亩。大力宣传贯彻《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》《韶关市野外用火管理条例》，严厉查处非法燃放烟花爆竹和野外用火违法违规行为。强化专业打火护林队伍管理，扎实做好护林防火工作。 四、夯基础，优环境，城乡面貌不断涣新城乡基础持续完善。投入570万元完成村村通自来水管网改造工程，解决了9000多人饮水问题;投入33万改善自然村集中供水的饮水安全;投入60万元完成乌石农贸市场改造;投入18万元改造坑口小学路段和杨梅石源坑路段;投入38万元建设濛里村、坑口村卫生站;投入48万元改扩建乌石学校大门;投入86万元完成红色村一期工程建设，带动镇村经济发展。创文巩卫工作扎实推进。顺利通过广东省卫生镇考评验收。投入34万元整治辖区内环境卫生、营造浓厚的创文氛围，提升创文巩卫水平。以创建“省级卫生镇”为契机，全面清理辖区内的卫生死角、露天垃圾，下大力整治不良现象。大力整治违规设置的户外广告，通过多种宣传手段强化创文工作氛围，通过联合银行、供电等企事业单位利用LED电子屏幕共滚动播放宣传标语50多条，派发宣传单3600多份。精神文明建设深入开展。投入13万元制作公益宣传广告，加大社会主义核心价值观的宣传力度，加强节日主题宣传活动，精神文明创建工作取得良好进展。路域整治“两违”工作初见成效。投入35万元开展路域整治，依法拆除违法建筑物36处、违法广告牌164块，清理违法建筑物及雨棚5300多平方米、堆积物900多平方米。查违控违力度不断加强。强化卫片执法工作，完成违法图斑核查、办结5个;依法查处违法用地2宗，依法拆除违法建筑7600多平方米，复绿1宗;全年共拆除违法建筑12000平方米。进一步完善私房报建审批制度，规范报建手续。 五、惠民生，保和谐，民生福祉不断改善社会保障稳步提升。积极做好城乡居民基本医疗保险、新农保工作。认真落实各项优抚救济政策。投入20多万元全面完成养老机构专项整治工作，养老机构服务质量明显改善。城镇新增就业人数92人，新增转移农村富余劳动力72人。社会治理有效强化。2018年，乌石镇共调解各类纠纷53宗，调解率100%，调解成功51宗，调解成功率为96%。全镇在册社区矫正人员13名，帮教率100%。设立了社区戒毒(康复)工作站。全力做好扫黑除恶工作，排查出涉黑线索9条，由司法机关立案调查2宗，有力维护了社会稳定，营造了和谐的社会环境。社会事业均衡发展。投入81万元加强镇综合文化站、乡村小舞台、村(社区)文化室等基层文化阵地建设。开展送书下乡、送戏下乡22次，开展敬老爱老活动26次，开展助学爱幼活动13次。全镇新安装篮球架2副、乒乓球台8个、其他体育健身器材20多件套。巩固提升教育强镇和义务教育均等化创建成果;积极参与推进教育现代化先进区创建工作。深入推进卫生强镇建设，全面完成乌石镇卫生院标准化建设和石角村卫生站、杨梅村卫生站建设，基本完成濛里村卫生站、坑口村卫生站建设。切实转变思想观念，不断推进全镇卫生健康服务工作，积极做好全区创建省级健康促进区工作。生命安全屏障不断筑牢。着力开展对危险化学品、道路交通、烟花爆竹等重点行业安全生产整治工作，大力开展安全生产专项检查和“六类”场所安全检查，加强消防安全网格化管理，严格落实隐患整改，全镇安全生产形势趋于稳定。全年共检查企业150余次，排查整治安全隐患40处、非法加油点6处，开展食品药品检查11次。不断深化镇专职消防队标准化建设，确保了人民群众的生命财产安全。同时，人民武装、残联、统计、科技、旅游、档案、保密、工青妇、志愿者等工作取得新成绩。2018年政府承诺的7件为民办实事项目5件基本完成(乌石街、坑口街及周边村饮水安全工程、乌石农贸市场改造工程、农田水利基础设施建设、全镇路域整治工作、杨梅石源坑乡道、坑口小学道路维修工程)，余下2件(农村人居环境综合整治工作、农村污水处理项目)正有序推进。 六、促改革，谋创新，发展活力不断激发加快推进“一门式一网式”政府服务模式改革，完善镇、村(社区)两级公共服务平台。全面梳理公共服务事项目录，配合上级取消行政审批事项70多项。全面完成国有资产清理工作，配合推进韶关发电厂“三供一业”分离移交工作，全面完成农村集体资产清产核资、农村普惠金融试点工作任务。加快农村综合改革步伐，建成8个村(社区)党群服务中心。为在职村(社区)“两委”干部购买了社保。深入推进土地确权工作，全镇农户数2794户，共打印证书数2725户，颁证到户数2652户，颁证率达97.3%。 七、转作风，提效能，自身建设不断加强全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定，坚决贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等文件。不断加强干部队伍建设，促进干部队伍管理规范化、制度化，转变工作作风，提高工作效率。严格执行“收支两条线”制度，实行财政收支预算报批审查制度。加强法治政府建设，严格执行“三重一大”决策程序。大力推动政务公开和政府信息公开，及时公开政务、财务和重大事项决策等信息。各位代表，同志们，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我们同舟共济、拼搏实干，取得了不错的成绩。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果，在此我代表乌石镇人民政府向各位代表、向全镇广大干部群众和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢。回顾过去一年的工作，我们还存在着不少问题和困难，主要体现在：受国际、国内环境的影响，我镇经济下行压力大，辖区内企业发展动力仍然不足;财政薄弱，用于发展社会事业的资金投入不足;维护社会稳定的压力还很大，社会事业发展还不够平衡;部分群众生产生活仍然比较困难，需要更加关注;政府职能和机关作风建设有待加强，落实工作的执行力有待进一步提高等等。对此，我们高度重视，在今后的工作中采取切实有效措施着力加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是夯实基础、改革创新、富民强镇的重要时期，做好2019年的工作意义重大。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和李希书记在韶调研讲话精神以及市委十二届九次全会、区委十三届六次全会精神，按照区委、区政府的决策部署，围绕如期全面建成小康社会总目标，努力践行新发展理念，大力实施分区发展和乡村振兴战略，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，着力推进新型工业化、农业现代化、基本公共服务均等化，力促乌石经济转型、社会转型，努力开创乌石经济社会发展新局面。2019年的经济社会发展目标是：镇生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年增长8%以上，地方一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右;完成省、市、区下达的经济社会考核目标任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下6个方面工作： 一、以项目建设为抓手，全力推动镇域经济发展加快推进重点项目建设。大力推进台泥项目建设，努力完成项目涉及我镇所属村集体林地租赁、台泥专用输电线路架设、移民安置房建设等工作;积极协调解决北江航道改扩建项目施工进行中的涉农问题，完成应急抢险工程的用地征收;聚力完成曲江区建筑垃圾消纳场(乌石)项目用地征收工作;全力做好曲中至乐广高速乌石出口段一级公路改建工程启动工作、规划建设曲江物流园区(乌石片区)工作;加速推进韶关发电厂灰场光伏发电二期项目建设;做好韶关电厂集中供热项目管道铺设的协调工作;扎实推进韶钢至乌石铁路货运通道和韶关港乌石综合交通枢纽建设前期工作;加快推进韶关电厂煤灰深加工项目早日落地。积极开展招商引资工作。充分发挥我镇优越的区位优势，继续加大新项目的引进和建设力度，依托驻镇韶关发电厂等大型厂矿企业的带动，引进、扶持和壮大以矿产品加工、粉煤灰深加工、物流仓储和化工项目等企业，形成产业集群，实现可持续发展;引进一批物流、仓储、原材料加工的龙头企业落户和协调企业早日建设、早日投产;充分利用好北江河沿岸的地理优势，抓住北江河航道改造的时机规划储备码头建设用地和扩大我镇原坑口码头的建设。大力发展现代高效农业。积极培育优质农产品品牌，发挥农业龙头企业示范带头效应，加快形成几个生态安全的农产品品牌;大力发展优质水稻、玉米的规模种植。鼓励发展沃柑、柠檬、油茶、火龙果、贡橘规模种植和黑山羊、水产品等规模养殖。实施农业和旅游融合发展战略，增加农村收入。加快推进高标准基本农田建设、农田水利设施升级改造等工程，不断完善农业基础设施建设。全力支持观光农业、生态农业做特做精，加快推动农村电子商务发展，努力实现“农业+旅游”和“农业+互联网”融合发展。努力发展现代服务业。充分利用北江航道、京广铁路、高速公路、国道、省道等有利交通条件，开拓创新，加快发展以工业物流配送、港口货运等为主的现代物流服务业。依托北江航道扩能升级工程、韶关港乌石综合交通枢纽等建设项目，努力规划建设曲江物流园(乌石片区)，重点打造曲江区临港经济集聚中心。完善农村商品流通网络，提升商贸服务业发展水平。充分利用区位优势、资源优势，加快发展乡村游、生态游、红色旅游等特色旅游。 二、以乡村振兴战略为指引，全面提升镇村发展质量聚力打赢扶贫攻坚战。按照“两不愁三保障一相当”和“八有”脱贫标准，扎实推进产业、教育、医疗、就业、危房改造、小额贷款等扶贫工程，真正将各项帮扶政策措施落到实处，全面巩固和扩大脱贫成果。按照省的标准，进一步完善精准扶贫建档立卡数据、资料;加大帮扶资金使用力度;加强帮扶产业管理;建立健全监督机制，确保高质量完成2019年脱贫任务。加快推进美丽乡村建设。加强农村基础设施和基本公共服务建设，推进生活垃圾和污水处理基础设施建设，完善“村村通”自来水工程项目建设，大力开展农村人居环境综合整治，全面实施乡村绿化美化工程建设，加大乡村公路建设，改造拓宽乡道，规范用地和房屋厂房建设，坚决打击违法用地、违法建筑。着力提高乡村社会文明水平。推进基层综合性文化服务中心建设，健全乡村公共文化服务;加强农村思想道德建设，践行社会主义核心价值观;开展移风易俗行动，丰富农民群众精神文化生活。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。 三、以生态文明建设为保障，全力守护绿水青山持续优化生态环境。坚持保护优先，严把项目环保关，杜绝高污染企业进入乌石。积极开展山水林田湖草综合治理项目，加大北江沿线生态区域的保护力度，加快重点林业生态工程建设，构筑生态安全绿色屏障。积极开展创建节约型机关、绿色学校、绿色社区和绿色出行等系列活动，不断提升全民绿色发展责任意识。坚决打好污染防治攻坚战。着力打好蓝天保卫战，严格落实《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》《韶关市野外用火管理条例》，全面实施建筑工地防尘管控，全力整治扬尘顽疾，持续改善全镇空气质量。着力打好碧水攻坚战，加大“散乱污”企业综合整治力度，全面落实河长制，加强农业面源污染治理，继续实施镇村污水处理设施及管网建设PPP项目。加大饮用水源地保护力度，确保地表水监测点水质达标。着力打好净土防御战，加强土壤重金属污染综合防治。 四、以改善民生为目标，全面促进社会各项事业发展不断增进民生福祉。加快推进城乡居民社会养老保险、基本医疗保险全覆盖，推进医疗保险城乡一体化改革。健全社会救助体系和城乡最低生活保障制度，做好低保、特困人员救助供养和医疗救助提标工作。发展社会福利和老龄事业，开展慈善救助，完善养老服务体系，健全社会化养老服务机制。不断推进社会事业发展。深入推进巩卫创文工作，大力培育和践行社会主义核心价值观。完善乌石市场综合整治。推进安全文明校园建设，加快完善村卫生站改造升级工程。扎实做好公共卫生健康服务。发展群众体育事业，加快体育设施建设步伐，大力支持村(社区)体育设施建设。不断提高社会治理能力。强化社会治安综合治理，推进综治“中心+网格化+信息化”建设。加大对重点领域不稳定因素的排查化解力度。做好群众来信来访工作，深入调处各类矛盾纠纷，切实维护群众的合法权益。千方百计化解历史积案，依法严厉打击各种缠访闹访违法行为。切实做好“七五”普法工作，继续开展法治镇、民主法治村(社区)创建工作。始终保持严打违法犯罪高压态势，加大禁毒、禁赌、“扫黄打非”工作力度。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，坚决打击危害社会的涉黑涉恶势力，切实维护乌石的社会稳定大局，建设平安乌石。不断筑牢生命安全屏障。建立健全安全生产工作责任体系，坚决守住安全底线，对建筑工地、矿山、交通、食品药品等重点领域加强监管，深化消防安全“网格化”管理，坚决遏制重特大安全事故。加强公共安全体系建设，完善突发公共卫生事件应急指挥系统和协调联动机制，确保社会和谐稳定。2019年，镇政府重点办好5件民生实事：一是完善乌石农贸市场建设;二是启动坑口农贸市场升级改造建设;三是在乌石街规划新建1间公共厕所;四是实施完成石角村委、展如村委高标准农田建设，完成建设渠道、机耕路7.6公里;五是启动曲江中学至乐广高速乌石出口段一级公路改建工程。 五、以全面深化改革为契机，进一步营造良好的发展环境按照中央、省、市、区的统一部署，突出抓好“数字政府”建设，大力推进完善“一门式、一网式”政务服务模式建设，不断完善镇、村(社区)两级党群服务中心建设，进一步提高基本公共服务均等化水平。进一步营造乌石镇营商环境，着力提高服务效能。认真落实国家和省、市、区有关扶持民营企业发展的政策措施，最大限度减轻企业负担。加强和改善政府管理，全面推行“马上办”服务模式;强化事中事后监管，完善政务信息服务系统。继续深入推进农村综合改革，不断深化农村集体产权制度改革、农村经营体制改革、农村金融改革。培育新型职业农民，努力提高农业产业化和农民组织化程度。继续完善农村“三资”清查工作。 六、以人民满意为宗旨，不断加强政府自身建设以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作的开展，大力转变干部队伍作风，提高工作效能，积极营造干事创业氛围，继续深化重点领域改革攻坚，全面落实中央和省、市、区委的改革工作任务。坚持依法治镇，加强法治政府建设，维护社会法治正义。严格行政执法程序，规范行政执法行为，健全监督工作机制，打造制度化、规范化的服务环境。加强党风廉政建设，严格贯彻执行中央“八项规定”和党风廉政建设有关规定，严格执行廉政建设岗位责任制，始终牢记“两个务必”，崇尚廉洁，保持节俭，真正做到为民务实清廉。加强人大代表建议、议案办理，提高办成率。拓宽政府信息公开渠道，扩大信息公开范围，保障公民的知情权、监督权，确保权力规范运行、公开透明，全力打造阳光政府。各位代表、同志们，习近平总书记视察广东重要讲话精神为我们今后的工作指明了方向。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督下，不忘初心、牢记使命、团结一切力量，克服一切困难，奋力开创乌石高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【乳源瑶族自治县招商】2019年东坪镇政府工作报告

  2019年1月30日在东坪镇第十三届人民代表大会第七次会议上东坪镇人民政府镇长赵春英各位代表：现在，我代表东坪镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真学习宣传贯彻党的十九大精神和县委十二届三次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“三大战略”，抓好生态保护、农民增收、旅游开发、社会治理“四篇文章”，着力打造“四个新东坪”，攻坚克难，开拓创新，全镇经济社会各项事业协调稳定发展。 过去的一年，我们多措并举抓农业、促转型，乡村振兴形势向好。农村人居环境卫生整治取得成效。2018年1月县对我镇2017年度23个整洁村考核，获得全县排名第一的成绩。农村环境“三大革命”成效明显，实现垃圾收运一体化模式全覆盖，建成43个农村生活污水处理池，完成8个农村厕所改造，设立垃圾收集点145处。聘请了一片农村保洁员，加强村庄日常卫生保洁，配套完善了村巷道硬底化、绿化、路灯、污水处理和健身休闲等设施。现代农业示范基地加快建设。积极推进方武生姜深加工产业发展，已完成安装方武生姜加工厂生产线，已注册生产品牌有方武牌生姜及生姜粉，正在开发姜汁养生饮料，力争将生姜产业做大做强。推动水果产业发展，水果种植面积完成核查验收604.5亩。加大方武生姜、洋碰柚子、汤盆葡萄等农产品品牌的宣传推广力度。农村基础设施进一步完善。积极争取少数民族资金和一事一议项目。立项建设贯穿新村村委斜岭、雕子塘等5个自然村的Y957线修复工程;推进博乐村迁移点道路路灯安装工程，解决博乐村30户120余人夜间出行难问题;完成腊岭脚片迁移群众龙黄塘供水项目，惠及迁移群众60多户260多人。长溪村委会农田灌溉渠道改造工程，修复长溪村内水毁农田设施,惠及16户农户、30亩农田。完成茶坪村委迁移点(白石下)排洪排涝洪渠工程，新建排洪渠、函桥、拆除路面，修复排洪排涝渠约50米，惠及20户100多人。 过去的一年，我们千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。全面完成南水湖网箱清理整治工作。以高度的政治责任感和政治担当，举全镇之力，全力以赴推进南水湖网箱清理整治工作落实。抽调精干力量组成工作组，由镇委书记任组长，全程推进工作开展。以“5+2”、“白加黑”的工作干劲和韧劲，多次开展集中整治专项行动，克服了网箱养殖分散、数量多、工作量大、存鱼处置及网箱拆除难度大等重重困难，全面完成了南水湖网箱清理整治工作，共清理网箱养殖户138户。高标准完成新时代文明实践所站建设并积极开展各项实践活动。按期、高标准地完成了东坪镇新时代文明实践所及新村、方武村委新时代文明实践站试点建设任务。新时代文明实践所站严格按照“十个一”标准建设，同时结合我镇是瑶族乡镇的实际，融入瑶族特色元素，建设瑶绣传承培训室、成立瑶族群众文艺宣讲队等。通过整合人员队伍、资金资源、平台载体、活动项目等各方资源，做到“五个有”，建成学习、宣传、践行习近平新时代中国特色社会主义思想的主阵地。组织开展形式多样、内容丰富的实践活动40余场，基层宣传思想文化工作和精神文明建设取得了显著成效，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想在东坪落地生根、结出硕果。稳步推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作。完成危房改造户52户全部足额发放本年危房改造资金共190.2万元。组织实施3个产业代种代养项目，稳定年度收益率8%。全年支出产业奖补资金共315.173万元，2018年产业资金支出率约为95%。落实公益性岗位安置4户，稳定就业贫困户申报就业奖励资金29名。投入129140元为全体贫困户购买了居民医保。实施医疗救助239人次，救助金额27.87万元。购买城乡居民养老保险贫困人口470人，174人如期享受养老保险待遇。教育补助、医疗救助和无劳动能力贫困户政策性兜底率均达100%。顺利通过创建省卫生镇考核验收。结合镇村卫生环境整治工程，以生态文明建设为重点，全面推进省卫生镇创建各项工作。通过广泛宣传，全面发动，在全镇营造了浓厚的创卫氛围。通过制度创新、机制革新、队伍更新等举措，不断完善镇村卫生长效管理机制。积极做好镇容环境整治工作，经过全镇上下的不懈努力，镇村卫生环境大为改观，基础设施全面完善，镇容镇貌焕然一新，2018年10月顺利通过了创卫考核验收。其他各项工作持续推进。全年镇工联会分别组织慰问生产、生病、困难职工共15人次，给职工带去关心和温暖;组织镇村女性干部职工开展了“三八”节活动;多次组织志愿者到南水湖周边、镇区等开展志愿活动。 过去的一年，我们一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著。扎实做好信访稳定工作。继续以创建平安东坪、和谐东坪为总体目标，大力推进平安村居、平安家庭及和谐瑶区、和谐库区、和谐林区建设。2018年，全镇村共排查调解矛盾纠纷56宗，调处化解成功56宗，化解率100%;收到信访件36宗，已办结34宗，2宗正在调查回复;网络问政12宗，其中10宗已经办结答复，2宗正在进行调查工作。总体社会形势平稳，无群体闹访事件，无刑事案件，无重大突出治安案件，无民转刑案件，无重大安全事故，无重大案件发生。扎实推进社会治安综合治理。深化综治维稳网格化管理。积极探索综治网格化管理新模式，组建文化水平较高、训练有素的村(社区)网格员队伍，精细网格化管理，建立“横向到边，纵向到底”的信息收集系统，及时掌握社情民意，同时有效整合各种治安防控力量，探索治安防控新机制，保障辖区的安全和稳定，截止目前全镇基础信息录入200多条，常态化管理信息(矛盾纠纷、治安、民生服务)录入141条，其中排查各类矛盾纠纷93起，有效化解93起，安全隐患48起。扎实推进社会治安综合治理。开展重点人员教育稳控，加强对社区矫正人员、刑满解教人员、法轮功顽固分子、有肇事倾向的精神病患者以及流动人口、暂住人口等重点对象的教育管理，切实做到不漏管，不失控，不出事。开展普法宣传，倡导遵纪守法和依法办事，增强群众的法律观念和防范意识。深入开展扫黑除恶专项斗争。建立健全工作机制，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，出台扫黑除恶专项斗争工作方案，明确了各村(居)委、各单位职责任务，规范线索收集、转办、移交、反馈、报送程序。开展了“推进平安东坪建设，营造良好社会环境”扫黑除恶专项斗争主题宣传活动，在主要道路和各行政村显著位置，设置大型宣传牌，悬挂扫黑除恶宣传标语横幅，进村入户发放《党员干部和公职人员涉黑涉恶问题线索举报公告》2200余份，充分运用QQ、微信、微信公众号等新媒体平台开展宣传。加强涉黑涉恶线索摸排核查工作。2018年，我镇共发现有价值线索2条，其中县扫黑办移交8条。抓好东坪安全发展环节。扎实做好南水湖水上交通安全工作。加强了南水湖周边区域的安全巡查力度，防止“三无”船只非法营运等死灰复燃。认真做好安全生产隐患排查工作。积极开展安全生产和消防知识宣传教育，加大隐患排查、整改力度，元旦、春节、清明、五一等重要时间节点对企业、饭店、商店等进行了全面巡查、排查，排除安全隐患。扎实做好森林防火工作。实行网格化管理制度，制定和落实森林防火包片巡查责任制，制定森林防火应急预案，组建了一只20人的应急救火队伍。强化防火宣传，制作防火宣传横幅200余条及宣传标语一批，进村入户派发禁火令、倡议书6000余份，营造了浓厚的护林防火工作氛围，有效确保了森林安全。此外，我们还认真抓好宗教事务、统计、计生、气象、助残、保密、档案史志、国防动员等工作，支持工商联、老干部工作，各项事业协调发展。各位代表，上述成绩来之不易，这是全体干部职工务实进取、全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全体干部职工、全镇人民，向一直以来关心、支持东坪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到存在的问题和困难：农村支柱产业发展缓慢，水库移民发展问题亟待解决，乡村振兴任重道远;受保护性发展制约，镇域经济发展相对缓慢;部分干部职工作风不实、效率不高。对此，我们将采取措施加以解决。2019年工作意见2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴工作主线，发挥民族政策和移民政策优势，做好生态保护、农民增收、旅游开发、社会治理“四篇文章”，确保各项工作再上新水平，为高质量推进富裕美丽文明法治新乳源建设、奋力走在全国少数民族自治县前列作出东坪贡献。 一、提升乡村品质，加快乡村振兴步伐。发展生态有机农业。一是继续擦亮方武生姜、东田食用菌、汤盆葡萄等原有品牌，扶持发展生态蔬菜、方武生姜等农产品深加工，提高农产品效益。二是积极探索农产品外销、网销、直销等销售途径，推动方武生姜、东田食用菌等农业品牌做大做强。三是结合“省级新农村示范片果树产业发展”工程，优化水果产业布局，重点在环南水湖周边非生态公益林区域打造省级新农村示范片柑桔及柚类主导产业带，推进柑桔及柚类优质化、标准化、产业化发展。发展生态民俗旅游。大力建设老茶坪、老下寨等特色村寨，把经济发展与特色民居保护、民族文化传承、生态保护有机结合起来，引导群众发展“瑶家乐”和“瑶绣”等特色产业，建设集生态发展、农业体验、旅游观光、现代服务业于一体的农旅特色村寨。加快建设美丽乡村。一是推进美丽乡村建设。加快2017年度10个人居环境试点示范村建设。全面推进2018年度3个主要交通干线及西京古道沿线行政村村庄环境整治。加强农村环境生态综合整治，完善农村生活垃圾收运处理机制，建立健全垃圾收运绩效考核机制。完善村庄保洁员队伍，强化重点村、辐射村卫生保洁。二是深化农村管理。大力推进农村改革，推进普惠金融村村通工程，开展土地入股，土地托管等流转试点，农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，以及涉农资金和分散土地整合试点。 二、加强生态保护，着力构建绿色屏障大力保护生态环境。加大植树造林力度，不断提高森林覆盖率;制定山林巡查制度，加强山林巡查保护，防范乱砍滥伐等违法行为;开展打击乱砍滥伐专项行动，保护林业生态资源。加强南水湖综合整治。继续做好环库村庄污水处理池建设，完善治污排污设施。联合县级相关执法部门对南水湖进行综合执法，消除南水湖安全隐患，防止水上交通安全事故的发生。 三、发展社会事业，着力改善民生福祉做好精准扶贫工作。推进精准施策，制定帮扶计划，抓好产业扶持、危房改造、教育助学、社会保障、医疗救助等各项帮扶举措落实。完善一户一档，扎实做好精准扶贫户帮扶资料归档，确保帮扶资料如实反映精准施策、精准帮扶工作成效。抓好医疗卫生、社会保障。推进村卫生站建设，进一步提升公共卫生服务的能力和覆盖面。加强就业服务指导和就业援助，落实城乡居民医疗保险、养老保险等社会保障政策，抓好困难群众、特殊群体的社会救济工作。加强精神文明建设。落实公共文化设施免费开放和惠民措施，深入开展创文活动，推进文明示范村建设，宣传和践行社会主义核心价值观。大力推进新时代文明实践所、站建设，组织开展各类文明实践活动，丰富人民群众精神文化生活。切实推进教育事业。大力实施教育强镇战略，继续加大教育经费投入支持力度，促进镇域内学前教育、义务教育和成人教育的均衡发展。继续提升教育资源整合力度，进一步推进教育布局调整，打造成人技术教育示范点，不断提高群众文化技术水平。 四、创新基层管理，着力维护社会稳定深化基层网格化管理。推行主动治理、源头治理、网格治理，着力构建镇、村、片、组、格五级横向到边、纵向到底的矛盾纠纷网格化化解调处格局，确保小事不出村、大事不出镇。严控安全生产红线。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，切实加强南水湖水上交通管理。完善预警应急机制，提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。做好道路交通、森林防火、易爆物品等安全工作，坚决遏制重特大事故的发生，确保安全生产和社会和谐稳定。加强食品安全监管。加强与上级相关部门协调配合，加大对食品的准入管理和日常监控，重点抓好环湖公路“农家乐”专项整治，引导、协调完善卫生许可证、健康证等相关证件，切实把食品安全工作落到实处。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，不忘初心、牢记使命，坚定信心、锐意进取，大胆创新、勇于担当，加快建设富裕、美丽、文明、法治新东坪而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【新丰县招商】2021年新丰县政府工作报告

  2021年2月4日在新丰县第十五届人民代表大会第七次会议上县长;区毅明各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。“十三五”时期发展成就和2020年主要工作“十三五”时期，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动适应经济发展新常态，积极应对各种困难和挑战，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成“十三五”规划主要目标任务，为新丰高质量发展奠定了坚实基础。 一、融入“双区”打开新局面，区域竞争力持续提升基础设施互联互通实现新突破。武深高速建成通车，韶新高速完成主体工程，全面融入珠三角两小时经济生活圈。国道105线县城段迁建完成，县道262线沙田至腊坑段（对接广州从化）建成，累计完成国、省、县道路改造120公里、“四好农村路”建设732公里，内联网络不断完善。产业共建取得新进展。“东城新丰”对口帮扶成效明显，开展招商引资活动20余次，新签约项目40个，其中亿元以上项目30个。东新食品产业园规模初显，新盟食品建成投产。东莞麻涌镇、茶山镇协助“东城新丰”组团，新丰、东莞两地互促共进、双向共赢，联系越来越紧密。“融湾”平台建设扎实推进，新增省级“菜篮子”基地3个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个。生态优势得到新提升。成功入选国家重点生态功能区，争取东江流域生态补偿，累计获得生态补偿资金7.15亿元；获评“中国岭南避暑胜地”；鲁古河国家湿地公园试点建设通过国家验收。山水林田湖草生态保护修复试点工程完成投资1.1亿元，梅坑利坑废弃矿山等一批废弃矿点完成修复。大力开展建筑渣土及扬尘整治专项行动，扩大县城烟花爆竹禁燃范围，空气质量优良率达98.87%；全面落实河长制，强化丰江河整治，严厉打击查处非法采运河砂行为；率先在全市完成348家企业固定污染源排污许可清理整顿，91家农家乐完成整治。生活垃圾填埋场二期建成，第二污水处理厂试运行，镇级污水处理设施实现全覆盖，饮用水源地水质100%达标。积极推动“绿美南粤”行动，完成森林碳汇建设2.5万亩、森林抚育16.9万亩，森林覆盖率达81.15%；创建国家森林城市扎实推进，马头秀田、沙田下埔、遥田江下成为省首批国家森林乡村。 二、经济实力稳步增强，发展基础持续提升全县地区生产总值71.78亿元，年均增长超过6%，增速稳居全市前列；一般公共预算地方本级收入;4.58;亿元，年均增长8.15%，总量成功实现“砍尾”；固定资产投资五年累计完成;260;亿元，年均增长;4.4%。三次产业结构优化调整为19.7：29.3：51。产业平台支撑有力。工业园升级为“省产业转移园区”“省产业集聚地”，马头园转型为“省循环化改造试点”。投资52.5亿元的广汽集团新能源汽车项目、投资超百亿元的万洋众创城项目，相继落户新丰。茶叶产业园成为省首批现代农业产业园，茶叶种植面积超万亩，多个茶叶品牌屡获国家级、省级名优茶质量竞赛金奖。云髻山获评国家3A级景区；马拉松体育度假小镇和江源温泉谷落户新丰，以休闲度假、温泉康养、森林旅游、户外越野为支撑的全域旅游发展格局不断壮大。产业升级提速提效。特色工业加速壮大。韶能生物质一至四期建成投产，成为亚洲装机容量最大的生物质电厂；华润风电、兆盈装饰等项目投产；鸿丰水泥、誉桦中纤板、金丰达等26家企业完成技改升级，完成投资316.5亿元；培育省高新技术企业10家、市级工程研究中心11间。全域旅游亮点纷呈。打造百香果基地、森涞大丰茶叶庄园等广受游客欢迎的农旅融合景点；中国丛林摩托车障碍赛、全国学生定向锦标赛、粤港澳大湾区汽车场地越野挑战赛等成功举办，唱响了新丰“越野胜地?休闲天堂”品牌。现代农业加快发展。培育全国名特优新农产品2个、“粤字号”农业品牌24个，越来越多新丰农产品走进“湾区”；广鸿联民合作社、每日鲜配送、城丰蔬菜、蔬东坡等农业经营主体不断发展壮大，新增省级农业龙头企业3家、市级龙头企业4家；黄磜被评为全国“一村一品”示范村镇。 三、城乡建设统筹推进，发展综合承载力持续提升县城扩容提质成效显著。以人为核心的新型城镇化稳步推进，城镇化率达到53.35%。县城文体休闲功能加速完善，“一江两岸”贯通，文体广场、后山公园、雁塔公园等群众期盼多年的民生项目相继建成，丰城大道、新龙公路、双龙路等主干道路完成升级改造，谢屋街停车场、沙塘小市场、厚德石绿地等一批“五小”工程投入使用。大力开展“巩卫创文”，推进智慧城市建设，推行城市管理“路长制”“门前三包”等系列长效机制，县城建管逐步由“治标”向“治本”迈进。成功创建省卫生县城，获得创建广东省县级文明城市提名资格。乡镇提升绽放新风采。马头成为游客、父老乡亲称道的岭南风情小镇，梅坑成为远近闻名的温泉度假小镇，其他乡镇的交通、景观、功能全方位提升。梅坑、遥田被评为省卫生镇。乡村振兴战略加速推进。141个行政村实现村庄规划全覆盖。人居环境整治三年行动圆满收官，871个自然村基本完成“三清三拆三整治”，701个自然村达到干净整洁村标准、57个行政村达到美丽宜居村标准、8个行政村达到特色精品村标准，全县村庄保洁覆盖率、无害化卫生户厕普及率、垃圾处理率实现“3个100%”。沙田下埔成为全国乡村治理示范村、省级美丽乡村特色村。马头潭石入选中国传统村落。马头大陂、沙田天中、黄磜茶峒等一批特色精品样板村脱颖而出，乡村更美更宜居。 四、社会民生不断改善，群众获得感持续提升决战决胜脱贫攻坚。累计投入各类资金;2.56亿元，实施扶贫项目408个，精准实施脱贫攻坚“八项工程”，19个相对贫困村和3169户8167名相对贫困人口全部脱贫出列，顺利通过省市年度考核实地核查。发展扶贫产业95个，有劳动能力的贫困人口实现扶贫产业全覆盖。打造“下埔精神”“大陂速度”“营盘模式”等党建扶贫新模式。民生保障得到新改善。累计民生投入占全县一般公共预算支出的80.69%以上。2020年城乡居民人均可支配收入达23771元，年均增长9.0%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖。城乡居民大病保险待遇报销比例提高到75%，城乡居保基础养老金最低标准相比“十二五”期末增长70%。社会事业获得新进步。荣获省教育现代化先进县，实现省教育强镇（街）全覆盖；新设新丰一中实验学校，县城四幼建成；新增幼儿园5所，新增学位2100个；中小学教师“县管校聘”改革工作顺利完成。县城医疗机构布局调整迈出实质性步伐，3间公立医院搬迁新建完成建安工程；规范化建设村卫生站114间；13间公立医疗机构取消药品加成；每万人口全科医生数、严重精神障碍患者管理率达到省卫生强县标准；120急救指挥中心在全市率先建成。融媒体中心建设走在全省前列。基层综合文化服务中心实现行政村全覆盖。建成公租房477套、居家养老服务站10个，7间敬老院完成升级改造。社会治理取得新成效。推进平安新丰建设，扫黑除恶专项斗争成效明显，完成11个基层派出所规范化建设，深入推进“雪亮+智格”工程，全县刑事治安警情、刑事立案比2016年分别下降47.94%、20.30%。“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖。防范化解重大风险攻坚战有力有效，金融防风险能力稳步提升。深入开展安全生产、森林防火、食品药品监管“大排查大整治”等专项行动，五年来没有发生较大以上安全生产事故，公众安全感持续增强。 五、政府自身建设不断加强，行政效能持续提升依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，办理县人大代表建议239件、县政协提案299件，推动人大监督事项、政协协商议政成果落地落实。坚持科学民主依法决策，严格执行“三重一大”决策制度和政府常务会议议事规则等制度，健全完善政府法律顾问制度和合法性审查制度。县级政府机构改革全面完成，镇街机构改革有序推进。强化政府系统作风建设，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”；全力推进干部政绩档案管理、考验性管理。刚刚过去的2020年极不寻常，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在县委的坚强领导下，万众一心、众志成城，精准施策应变局，抢抓机遇开新局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是疫情防控成效显著。第一时间成立了疫情防控指挥部，连续71天密集调度，累计排查54余万人次、12余万辆车次，织密织牢疫情防控网。全力救治1例确诊病例和1例无症状感染者，集中隔离密切接触者，实现了疫情“零扩散”、病例“零死亡”、医护人员“零感染”。随着疫情防控转入常态化，我们坚持“外防输入、内防反弹”，建成了日测2000人份的核酸实验室，重点人群核酸检测实现全覆盖。二是县域经济稳健增长。因时因势抓好复工复产，出台《支持企业复工复产十条措施》等暖企惠企政策，向企业发放贷款7.5亿元，减税降费6900万元，减免租金400多万元，5月份地区生产总值、规上工业增加值增速扭负为正。全年地区生产总值增长5.6%，位列全市第2；规模以上工业增加值增长14%，固定资产投资增长8.1%，均位列全市第1。52个重点项目完成投资50.57亿元，超额完成年度投资任务。实际利用外资1709万美元，完成年度目标的219%。各项存款余额突破百亿元大关，各项贷款余额增长30.51%，存贷比为74.73%，排名全市第1。三是产业转型升级步伐加快。工业发展态势向好。广汽测试中心近2000亩用地用林难题顺利破解，为全面开工建设提供保障；海山游乐、玖钢世博等项目建成投产；广兴牧业、杰力电工、绿洲环保餐具等企业完成技改升级；标准厂房项目、佰旺高性能汽车配件等项目动工建设。现代农业稳中有进。成立省首个县级茶产业联盟，新丰红茶入选全国首批名特优新农产品名录。马头、黄磜分别被认定为省级“一村一品、一镇一业”蔬菜、佛手瓜专业镇。生态旅游业稳步复苏。“高山有机茶园之旅”入选全国茶乡旅游精品线路，大陂获评市“旅游名村”。云髻山酒店试业运营。全年接待旅游总人数370.93万人次，旅游总收入29.7亿元。四是城乡面貌明显改善。县城建设加快推进，新丰江大桥动工；金园路、滨江中路、双子东、西桥建成；30条县城巷道完成改造；智慧路灯、城市亮化、道路绿化等一批工程完成建设。乡镇提升持续深化。黄磜、沙田、遥田、回龙“九项基础工程”稳步推进。梅坑路长制“136”工作获市优秀等次。乡村振兴全面发力。“云髻乡韵”建设成效明显，丰城高桥、紫高公路景观带成为新的“网红打卡点”。回龙楼下获评全国文明村，马头大陂成为省文明村，美丽乡村再添新魅力。城乡生产生活条件持续改善。高速公路出口国省道景观路完成升级改造。第三水厂建成供水，全域自然村集中供水工程完成38宗，更多城乡居民喝上了优质安全水。五是营商环境持续优化。新行政服务中心建成，部门审批事项加快进驻；县、镇、村三级综合政务服务中心（站）实现全覆盖，基层群众足不出村即可办事；加快商事登记制度改革，企业登记1天可办成，不动产一般登记、抵押登记3天可办好，政府、社会投资项目审批分别压缩至86个、60个工作日以内；推广实施“全市通办”“网上办”“马上办”等服务模式，444个服务事项“全市通办”，1454项政务服务事项“最多跑一次”，政务服务事项网上可办率达93.6%。六是社会事业有新进步。完成农村中小学厕所新建改造等8件民生实事。教育发展更均衡，县城五小加紧建设，一中实验学校学生宿舍楼、教师发展中心主体建成，特殊教育学校动工；新增840个公办学前教育学位。卫生健康事业更进步，县人民医院率先在全市获授“国家防治卒中中心”牌匾；全县医共体总医院和乡镇分院全面挂牌；家庭医生签约服务实现村（居）全覆盖。文体事业更繁荣，7个镇（街）文化站完成升级，工人文化宫、档案馆、方志馆完成建设；县退役军人服务中心、马头和梅坑退役军人服务站创建为省五星级示范中心（站）。民生保障更加有力。对因疫情导致基本生活出现困难的家庭和个人，及时发放价格临时补贴156万元。80岁以上高龄津（补）贴制度覆盖全县，受益人达5653人。率先在全市完成国有企业退休人员社会化管理工作。社会大局和谐稳定，大力开展安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数、经济损失分别下降8.97%、34.41%。率先在全市组建县应急救援综合队伍，“村村响”应急广播实现村（居）全覆盖。丰城派出所获评省一级派出所。县社区戒毒（康复）中心获评省示范点。高标准完成“七五”普法工作。第七次全国人口普查基本完成。此外民族、宗教、对台、港澳、侨务、人防、档案史志、防震减灾等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业有了新发展。各位代表，五年的奋斗凝聚艰辛，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，凸显着县委总揽全局、科学决策的正确领导，凝聚着县人大、县政协及社会各界同心同德、锐意进取的为民情怀，淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风，挥洒着全县人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我谨代表县政府向全县人民，向全体人大代表、政协委员、老干部、老同志及各界人士，向驻县部队官兵、政法干警，向在我县创业的投资者、建设者，向所有关心支持新丰发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和问题，主要表现在：一是县域经济实现了平稳较快增长，但经济总量小、底子薄、基础弱的现状仍然没有从根本上改变，2020年地区生产总值总量全市靠后；预计人均地区生产总值为3.4万元，仅为全省的36.17%、全市的64.15%；二是产业发展质效持续增强，但产业结构有待优化，新兴产业培育尚需时日，2020年工业增加值占地区生产总值比重仅为23.5%；三是生态环境持续改善，但生态质量和特色仍有待提升，良好的生态优势转化为经济产业发展优势的势头还没有形成；四是人民生活水平显著提高，但基本公共服务的短板、弱项仍然比较多，收入不够高、城乡学位不够均衡、医疗服务水平不高等问题仍比较突出，预计2020年全县城乡居民人均可支配收入分别比全省、全市少17030、3513元；五是发展环境持续优化，但发展受用地、资金等要素制约明显；个别部门服务意识、担当意识不足，部门协调机制不完善，少数干部创新力、执行力有待提升。对此，我们将积极应对，认真加以解决，不辜负新丰人民的殷切期盼。“十四五”奋斗目标和主要任务各位代表，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新丰作为韶关的南大门，发展前景十分广阔，完全有能力在新一轮发展中实现绿色崛起、跨越发展。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局要求及市委市政府、县委的部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕“奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区”战略定位，突出抓好抓实“产业发展、城乡建设、生态优势、营商环境、民生福祉、政务服务”六大提升，致力于打造“实力新丰、美丽新丰、绿色新丰、活力新丰、幸福新丰、效能新丰”，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。按照县委的部署，围绕“十四五”时期地区生产总值年均增长8%的目标，我们将牢牢把握发展主动权，抢抓机遇、励精图治，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的新丰篇章。突出绿色发展，倾力打造生态经济新标杆。大力发展需要山水而不污染山水的产业，打造有新丰特色的生态经济新体系。依托园区平台，以强链、延链、补链为重点，加强产业和项目引进，努力实现与“双区”的产业互补、错位发展。以广汽测试中心为龙头，打造新能源汽车产业集群；依托丰富的石英石、石灰石资源，以鸿丰水泥、恒荣集团为引领，打造新型建材产业集群；以万洋众创城为中心，打造创新科技产业发展集聚地；全面开展稀土开采和分离加工，打造省级稀土产业专业园区。通过努力，打造若干个百亿园区，让特色工业成长为高质量发展的主导、支柱。围绕打造大湾区的“后花园”“康养地”“体验场”，大力发展红色旅游、乡村旅游、“生态+”“康养+”等文旅融合新业态，让新丰成为“双区”客源休闲度假、户外运动的首选地。围绕打造“双区”的“茶罐子”“菜篮子”“果盘子”“药园子”，推动现代农业 一、 二、三产融合发展，打造“双区”的“绿色、生态、有机”优质农产品供应基地。突出生态优先，奋力增创生态文明新优势。全域加强生态保护和修复，以创建国家森林城市为抓手，大力推进绿化新丰建设，不断厚植绿色优势；深入打好污染防治攻坚战，夯实绿色生态本底。以探索资源资产价值化专项试点为契机，推动新丰优越生态、干净空气、优质水源、丰富矿产及土地、森林、温泉等资源转化为经济优势。瞄准大湾区庞大高端的消费市场，提供优质的农特产品、旅游产品和生态产品，将绿水青山蕴含的资源价值转化为现实环境生产力，在融入“双区”发展中实现生态价值。突出开放引领，全力推动“融湾先行”再上新台阶。立足新发展格局，积极融入双循环体系，加快对接融入“双区”，推动新丰全面加快发展。抓住东莞东城帮扶机遇，加强与麻涌、茶山沟通对接，推动一体化发展。着力推动与“双区”基础设施的互联互通，推动一批重大交通项目建设和国、省、县、乡道改造，畅通“融湾”交通路网。积极打造与“双区”接轨的营商环境，增强对接融入“双区”竞争力。积极推动与“双区”情联通，发挥新丰与湾区山水相连、经贸相通、人缘相亲优势，主动加强与省直部门和广州、深圳、东莞等城市深度交流，借势借力，多方汇聚推动新丰发展合力。突出城乡统筹，大力推动城乡面貌再显新魅力。紧扣“宜居、宜业、宜游”目标，坚持以城带乡，推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进城乡协调发展，构建“一主两副双轴四区”空间格局。围绕以人为核心的新型城镇化，一体推进新城开发和旧城改造，不断完善中心城区功能、配套设施，推动丰江新城建设取得实质成效，全面提升城市品质和综合承载力。加快乡镇提升，推动各镇均衡发展。全面实施乡村振兴战略，全域推进美丽乡村建设和文明新风创建活动，补齐农村基础设施短板，推动村庄打造“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”，建设富有岭南风韵的精美农村。突出人民至上，着力开创群众幸福美好新生活。紧紧围绕居民生活水平与全市差距显著缩小目标，坚持以人民为中心发展思想，全力增进民生福祉。实施更加积极的就业政策，保持就业形势总体稳定。完善社会保障体系，提高保障水平，扩大保障范围。加大民生财政资金投入力度，提升教育、医疗、就业、文化体育等方面基本公共服务均等化水平。全面巩固脱贫成果，保持现有帮扶政策稳定性和连续性，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚定不移强化底线思维，加快提升公共安全管理水平，建立健全公共应急管理体系、社会治安防控体系，持续提升基层社会治理水平。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，做好2021年的工作至关重要。根据县委十三届十三次全会精神，2021年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%；规上工业增加值增长13%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；地方一般公共预算收入增长7%。城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市下达的各项目标任务。我们将紧扣“奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区”战略定位，围绕上述目标，重点抓好以下八大方面工作： 一、着力做大做强产业，构建绿色循环经济体系；;加快推进新型工业化。紧抓韶关创建全国产业转型升级示范区、全国绿色矿业发展示范区机遇，积极推进融湾产业平台综合试点建设；加快推进广汽测试中心高速跑道建设，谋划推动新能源汽车配件园建设；建成万洋众创城项目招商中心，加快科技创新企业招引；尽快成功申请稀土采矿权证，推动稀土分离厂建设，规划建设稀土产业专业园区；加快马头园区配套物流园、东新食品园路网工程等园区基础设施建设，不断提升园区承载力。力促标准厂房项目、佰旺高性能汽车配件等项目试产，新盟二期、雷诺贝尔、清爽节能材料等项目动工，杰力电工、广兴牧业等骨干企业增资扩产。积极发展高新类工业，新增高新技术企业2家，工程研究中心3间，推动规模以上工业企业建立研发机构比例40%以上。加快发展现代农业。严守耕地红线，推动粮食生产稳定增收。深入推进茶叶产业园建设；积极做好蔬菜产业园申报，规划建设南药种植基地项目。推动深圳农科产业园，正邦集团和德康集团生猪产业化项目动工，加快优质农产品营销平台、县屠宰场建设。力争培育3家省市示范经营主体，新增省市“菜篮子”农产品生产基地各1家以上，建设一批省农业特色村镇，完成11个“一村一品、一镇一业”项目建设，培育“粤字号”农业品牌5个以上，打响新丰农产品品牌。加快现代服务业发展。充分放大“中国岭南避暑胜地”品牌效应，加快推进省全域旅游示范区创建。推动大风门旅游度假村试业、岭南红叶世界正式营业，加紧云髻山旅游开发、雪山国际旅游度假区等项目建设，力促马拉松体育度假小镇、江源温泉谷等项目动工。推动黄磜创建省级旅游风情小镇。以“云髻乡韵”及潭石、下埔、楼下等美丽乡村为引领，推动休闲农业、乡村旅游融合发展。深入挖掘东江纵队北江支队、李任予革命事迹等红色文化，推动红色旅游发展。策划举办越野赛事、枫叶节、樱花节、旅游文化节等体育赛事、旅游节庆活动10场以上。积极推进文旅融合发展，培育1家A级景区，规划建设1家高星级标准酒店，培育一批星级饭店、星级民宿和星级农家乐，新建10座旅游厕所，不断完善旅游公路、旅游标识等基础配套建设。全县新增限额以上批发零售企业2家、住宿餐饮企业2家、规模以上服务业企业1家。加快省级电子商务进农村综合示范县建设，建成县级电子商务公共服务中心、县级仓储物流配送中心，培育电商示范型企业3家以上，孵化入驻企业15家以上。 二、着力推进项目建设，增强高质量发展后劲加大招商引资力度。对标对表市招商引资工作“五个一”机制，实施招商引资“一把手”工程，县政府领导班子及干部职工全员招商，围绕资源资产开发、高新科技、汽车零配件、精细农业、休闲康养等主导产业，强化产业链招商、中介招商、以商引商、商会招商、行业协会招商，千方百计引进一批示范带动强的大项目，力争引进项目10个，投资总额超31亿元。依托东城、麻涌、茶山对口帮扶优势，加强项目招引，推动产业共建。扩大对外开放，实际利用外资500万美元，外贸进出口总额达3000万美元。推进重点项目建设。充分发挥重点项目指挥部作用，大力推行“八个一”管理机制，力争完成固定资产投资71.58亿元、增长10%以上。强化项目协调督查，每月召开一次招商引资和重点项目推进会，每季度举办一次重点项目开竣工活动，全力推进58个重点项目建设，确保新丰江大桥等38个在建项目建成，万洋众创城等20个项目动工，重点项目完成投资60.07亿元。加强重大项目储备，围绕产业共建、环境治理、民生事业等重点领域，系统谋划一批稳当前、利长远的项目，着力储备项目50个以上，争取更多项目纳入国家和省市计划盘子。强化项目要素保障。狠抓用地保障，持续开展土地收储大行动，连片储备发展用地，土地收储4000亩以上；积极处理未供即用和批而未供土地、依法处理闲置土地；完成300亩垦造水田、214亩拆旧复垦任务，千方百计“挣指标”，为经济社会发展提供土地支撑。狠抓用林保障，对重点项目新增用林情况进行摸底调查，掌握建设项目用林需求和用林指标的供需关系，力争全年为重点项目提供700亩以上用林保障，全力缓解项目建设用林压力。拓宽资金来源，积极争取中央预算内投资和地方政府债券资金，力争到位资金规模有较大提升；推动政银企合作，引导金融机构加大信贷投入，力争贷款增长18%以上，切实解决企业融资难问题。 三、着力加快融入“双区”，推动“融湾先行”实现新突破加强与“双区”互联互通。韶新高速7月建成通车。启动国道220线北环西线改建，加快推进县道852线遥田半陂至大埔段路面改建工程，推动一批县乡道改造和“四好农村路”建设，完成危桥改造3座，启动10公里的单车道改双车道工程。积极推进“广从轨道快线延伸至新丰”“赣广高铁经新丰并在新丰设站”前期工作。继续推进全域自然村集中供水、水毁工程修复、中小河流治理等一批水利基础设施建设，实施一批城乡配电网改造工程，完成市天然气主干管网“县县通”建设任务，不断提升供水供电供气保障能力。优化提升营商环境。推动新行政服务中心规范化、效能化建设，着力打造公共服务平台新标杆。深化“放管服”改革，全面推进政务服务事项“一窗受理”“一网通办”，全面推开“证照分离”改革，实现政务服务信息系统上云率、依申请政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”事项率均达100%。大力推进“容缺审批”“并联审批”，工程建设项目审批时限压减至30个工作日内。推广“粤系列”等移动终端应用，强化部门数据共建共享，全面铺开行政数据“一张网”。 四、着力推进城乡建设，加快新型城镇化步伐以更大力度推动县城扩容提质。建成新丰江大桥、文体东路、长宁大道北段，完善县城南区路网；建成宝龙桥、宝龙路，实施丰城大道紫城段改造，推动县城西区路网提质；建成丰宁一桥及丰宁路西段，推动新城区向龙围起步区拓展。大力推进碧桂园星悦湾等房地产项目，加快“老一中”等“三旧”改造项目建设，实施一批县城“五小”工程，谋划城东公园、城西公园及一批道路绿化、亮化提升工程，不断完善城市功能。以更实举措实施墟镇建设。扎实推进回龙、马头县域副中心建设。继续做好梅坑、马头乡镇提升，大力推进黄磜、沙田、遥田、回龙乡镇提升，加快墟镇街巷、文化公园、农贸市场改造、绿化亮化美化等基础设施建设，推动各镇特色化、差异化发展。规范乡镇自来水厂管理，推进城乡供水一体化进程。以更大决心推动乡村振兴。健全防止返贫动态监测帮扶体制机制，确保脱贫人口不返贫、不新增贫困人口。推进全域农村人居环境整治，开展农房管控和乡村风貌提升，持续推进农村泥砖房整治，全力推进农村安全饮水保障工程、垃圾处理工程等项目。集中实施“千村示范、万村整治”，确保所有行政村完成“三清三拆三整治”基础任务，90%以上村庄达到干净整洁村标准，50%以上行政村达到美丽宜居村标准，打造长江、来石、双良等一批特色精品村。开展“四小园”建设，优化推广“农民工匠”模式，让广大村民参与建设美好家园。深化土地征收及农村集体留用地安置制度改革，完成集体建设用地确权登记发证验收工作。以更严要求加强城乡管理。全力推进省级文明城市创建，不断提升群众文明素质。加快县城智慧停车项目建设。持续推进墟镇管理规范化、精细化，强化“两违”“六乱”整治；严格落实“路长制”“包区联创”“门前三包”等长效机制，提升城镇管理水平；积极探索“无物业小区”管理模式，不断增强群众参与城镇建设管理的积极性。严厉打击农村乱占耕地建房行为。 五、着力践行新发展理念，厚植绿色发展新优势深入推进污染防治攻坚战。强化大气污染治理，全面完成省定第二批挥发性有机物综合整治；大力开展扬尘专项整治，从严落实“6个100%”抑尘措施，空气优良率保持98%以上。深化“河长制”，常态化推进河湖“清四乱”，完成130家农家乐整治，规范农村畜禽养殖；完成县城南区、丰江新城起步区、紫城片区主污水管道建设，饮用水源地水质达标率保持100%。深化土壤污染综合防治，加强建设用地准入管理、农用地分类管理，确保受污染地块、受污染耕地安全利用率分别达到100%、90%。推广生活垃圾分类。厚植绿色优势，完成国土空间规划编制、“三线一单”编制。推动自然保护地整合优化，完成雪山森林公园、鲁古河保护区、鲁古河国家湿地公园三个自然保护地总规编制和勘界立标。高质量完成雪峒陶瓷土废弃矿区综合整治、新丰江流域（县城段）水环境综合治理等山水林田湖草生态保护修复试点工程。完成300公顷工矿废弃地复垦工作。以创建国家森林城市为抓手，完成高质量水源林造林500亩，新造林抚育3994亩，中央森林抚育7500亩。推动黄磜创建省级森林小镇。完成新丰江新丰县城上游段碧道建设项目。完成国家大气本底站业务用房建设。 六、着力改革创新，不断激发经济社会发展活力紧扣市重大改革试点清单，推动改革取得新成效。整体推进国有企业整合和改革重组，完成丰江投资集团公司和各子公司的挂牌，提升国企竞争力。推动土地收储整备机制改革，建立政府主导土地收储整备模式。以我县作为全市探索资源资产价值化专项改革试点为引领，推动县国有企业参与国有资源资产开发，出台国有资产价值化方案，盘活整合土地、矿产、森林等国有资源资产，提高国有资源资产利用率；建立生态产品价值评估、自然资源资产有偿使用机制，探索建立“生态银行”模式，开展生态产权融资、生态产权交易、生态补偿、“生态+”等创新，推动山水林田湖草等自然资源和水权、排污权、用能权等权益性资产价值化。强化资源资产保护利用，加强土地卫片执法检查，严厉打击河湖非法采砂、非法开采矿产资源等违法行为；加强资源开发利用监管，科学设置采矿权和探矿权，有序推进小水电站退出试点和清理整改工作。 七、着力办好民生实事，切实增进群众福祉抓实常态化疫情防控。持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持“人、物、环境同防”，完善应急预案，抓好疫苗接种，加强应急物资储备。健全公共卫生服务体系和疾控体系建设。强化医院门诊、药店等“哨点”作用，加强对来自中高风险地区人员管控，严格落实核酸检测、健康监测等措施。织密织牢疫情防控网，强化农贸市场、大型商超、餐饮住宿、文化娱乐、公共交通等重点领域、重点场所常态化疫情防控。强化民生保障。促进就业创业，大力推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程。推动各项社会保险扩面征缴提质增效，实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革。健全完善社会救助体制，继续提升城乡低保、特困供养、优抚对象等补助标准。加快新丰县（马头）区域性敬老院、流浪乞讨人员救助安置中心和2间农村居家养老服务站建设。推动乡镇（街道）社会工作服务站全覆盖。建成公租房101套。强化对残疾人、妇女儿童等弱势群体的权益保护，让全社会共享改革发展成果。大力发展社会事业。优先发展教育事业，推进职中创建省重点职业技术学校工作；完成县城五小、教师发展中心建设，加快特殊教育学校、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设；抓好遥田、回龙中心幼儿园改扩建；推动东莞理工学院城市学院韶关分校落地。推进健康新丰建设，积极创建省卫生强县；建成县人民医院等3间公立医院，推动县域医疗卫生共同体信息平台投入使用。启动丰城社区卫生服务中心整体搬迁改造、遥田卫生院规范化建设。完成文化馆、图书馆、美术馆、健身馆主体建设，推动文博中心改建博物馆。完成融创基地搬迁工作。开展退役军人服务中心（站）能力提升行动。深入开展新时代文明实践中心（所、站）和文明村镇建设，不断提升精神文明建设水平。 八、着力优化社会治理，努力营造和谐稳定的社会环境深化平安新丰建设，推动扫黑除恶常治长效，保持禁毒高压态势，推进“雪亮+智格”工程建设，持续加强公安派出所规范化建设，加强公共安全视频监控建设，实施智慧新警务。深入推进市域社会治理现代化试点工作。开展“八五”普法活动。毫不放松抓好风险防控。严格落实政府隐性债务化解计划，多渠道推进存量债务化解，规范政府融资行为。持续开展非法金融活动风险排查和专项治理，严厉打击非法集资等行为。持续推进安全生产专项整治三年行动，抓实抓细森林防火、食品药品安全监管等工作，确保社会大局和谐稳定。各位代表，奋进新时代、开创新征程，对政府工作提出了新的更高要求，我们将持之以恒加强政府自身建设。自觉把党的领导落实到政府工作各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级和县委的重大决策部署。加快法治政府建设，深入贯彻宪法、民法典，切实增强法治观念，严格按照法定权限和程序履行政府职能。依法接受县人大法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。大力发扬“三快一高”工作作风，坚持以抓铁有痕、踏石留印的实干精神做精做细各项工作，强化跟踪问效，不断提升工作效能。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实全面从严治党主体责任，扎实推动党风廉政建设，树牢“过紧日子”思想。抓紧抓实省委巡视组巡视整改工作。加大对重点领域的审计监督力度，对县一级预算部门实行全覆盖审计。各位代表，新蓝图引领新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动各项工作开好局、起好步，全面开启新丰奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区新征程，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【南雄市招商】韶关南雄百顺镇召开乡村振兴示范带规划设计研讨会

  2023年，韶关南雄百顺镇召开乡村振兴示范带设计研讨会，聚焦溪头村忘忧园区域规划建设，通过优化设计方案、整合资源要素推动特色产业发展，为招商引资搭建合作平台。会议汇聚驻镇帮镇扶村工作队、乡村振兴办、自然资源所等多部门力量，围绕示范带功能定位、文化融合与产业布局展开深入研讨。 （一）聚焦规划设计，绘就示范带建设蓝图。会议听取广东联诚创展工程设计有限公司关于溪头村忘忧园初步设计方案的讲解，方案涵盖基础设施配套、景观节点打造、生态环境保护等内容。与会人员结合区域实际，从空间布局优化、村民需求保障等方面提出修改建议，强调设计需立足村庄现有肌理，避免大拆大建，推动公共服务设施与村民生产生活场景有机融合。相关部门围绕规划合规性展开讨论，明确示范带建设需符合国土空间规划要求，优先保障生态保护红线与基本农田安全，确保项目建设依规有序推进。 （二）深挖文化底蕴，塑造特色发展内核。会议提出，乡村振兴示范带建设需以文化为魂，深入挖掘百顺镇历史传统、民俗风情等本土元素。通过梳理区域内红色文化遗址、古驿道遗迹等资源，探索将文化符号融入景观设计，打造具有辨识度的文化地标。同时，推动传统文化与现代生活方式相结合，规划建设非遗展示区、民俗体验点等业态，让游客在体验中感受地方文化魅力。乡村振兴办表示，将联合文化部门开展专项调研，系统整理本地文化资源，为设计方案完善提供素材支撑，避免同质化建设。 （三）强化产业支撑，激活乡村振兴动能。会议明确，示范带建设需以产业发展为核心，因地制宜培育特色产业集群。依托百顺镇生态资源优势，探索发展生态农业、乡村旅游等业态，推动农文旅融合发展。驻镇帮镇扶村工作队提出，将结合示范带规划，对接农业龙头企业与旅游开发公司，通过招商引资引入社会资本参与产业项目建设，打造“生产+加工+销售+服务”全产业链条。同时，注重发挥农民主体作用，鼓励发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，通过土地流转、务工就业等方式带动村民增收，确保产业发展成果惠及更多群众。

  2025-07-07

• 【浈江区招商】2021年浈江区政府工作报告

  2021年2月5日在韶关市浈江区第九届人民代表大会第六次会议上区长;胡德宁各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。“十三五”发展成就及2020年工作回顾“十三五”期间，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，砥砺前行，攻坚克难，取得了“一强两升三优”的发展成就，较好地完成“十三五”规划目标任务。“一强”：即综合实力得到增强。2020年，全区生产总值完成194.3亿元，比2015年增长18.4%，年均增长3.2%。其中： 一、 二、三产业增加值分别达到8.1亿元、52.1亿元、134亿元，比2015年分别增长31.5%、30.9%、13.5%，年均增长分别为3.8%、3.4%、3.1%，三大产业比例由2015年的3.8：24.3：71.9调整为4.2：26.8：69.0。人均地区生产总值达到5.3万元，比2015年增长23.2%，年均增长4%。区一般公共预算收入完成4.45亿元，比2015年增长10.95%。产业创新有进步，新认定省级高新技术产品315件，高新技术企业50家，新增省级企业工程技术研发中心12家、市级15家。智汇小镇创建为“广东省首批双创示范基地”“广东省青年创业示范园区”。我区被中央文明委评为第二届全国文明校园建设工作先进单位，获得创建全国双拥模范城工作表现突出单位、巩固国家卫生城市工作先进集体。“两升”：即大力提升与珠三角的发展融合配套工业基础不断夯实，全区引入项目71个，总投资158.95亿元，浈江产业园基础设施不断优化，成功培育14家规上工业企业，新引进工业企业22家。全区规上工业产值突破百亿元大关。商贸物流网络初步成型，鑫金汇建材家居广场等物流及餐饮配套设施相继开业，华南农产品交易中心一期、二期共12万平方米已建成，全区社会消费品零售总额达到115.5亿元，粤北特色商贸中心地位不断巩固。旅游服务业加快发展，挖掘阅丹公路沿线旅游资源，开展湾头古村旅游名村创建，大力发展兰花产业，风度步行街、百年东街历史风情日益彰显，华美达、希尔顿欢朋等高端酒店配套服务日趋完善，市区旅游接待中心地位得到强化。特色农业做精做强，全区农业产业化组织总数189个，其中市级以上农业龙头企业19家；友丰油茶农业产业园、冯氏生态园2个千亩示范园区形成连片规模，广东壹码惠与山海城特产商城及其专柜、网上超市，成为我区农特产品销往珠三角的快捷渠道。大力提升城乡之间的发展融合。碧桂园凤凰城“扩城”力度加大，田螺冲棚户新区居民回迁入住，东环片区的产业、人员聚集和服务配套初见雏形。老城区改造升级成效明显，金色江湾、保利东湾“三旧”改造项目有序推进。乡村振兴战略全面推进，启动省道S248（浈江段）沿线村庄人居环境整治工作，完成陈江、沙园和阅丹公路沿线12个自然村的环境整治。“三优”：即生态环境更优美。完成造林面积5.37万亩，建成市级茶花森林公园、区级友丰湖湿地公园；犁市镇黄竹村荣获第一批“国家森林乡村”称号，全区森林覆盖率达62.2%，比2015年提高0.2个百分点，达成预期目标。扎实推进生态治理“三大”战役，2020年我区空气质量指数（AQI）优良率达97.5%，创2014年以来最好记录，地表水水质优良比例达100%，污染地块安全利用率达100%。人民生活更优质。城乡居民人均可支配收入由2015年的25684元预计提高至2020年的37860元，增长47.4%，年均增长8.1%。全民就业水平进一步提高，累计实现城镇新增就业12366人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障和救助体系更加完善,城乡居民养老保险参保缴费累计达7.12万人次，企业职工基本养老保险参保缴费累计达41.9万人次，圆满完成市下达的社会保险扩面征缴任务。脱贫攻坚成效明显,已实现所有贫困人口和省定贫困村100%脱贫退出。完成区文化馆、图书馆、博物馆建设，建成10个镇（办）文化站、96个村（居）综合性文化服务中心，积极推进新时代文明实践中心建设。优先发展教育事业，累计投入教育资金近20亿元，义务教育标准化学校比例达100%，公办及普惠性幼儿园比例超过80%，荣获“广东省推进教育现代化先进区”称号。大力推动卫生健康事业发展，全区人口自然增长率控制在0.8%以内，2016年被原国家卫计委授予“全国计划生育优质服务先进单位”，市铁路医院在2017年挂牌成为区人民医院，新建新韶、乐园、十里亭卫生院，实现乡镇卫生院全覆盖；完成36间村卫生站公建规范化建设。加快发展体育事业，2017年被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。社会环境更优良。建立高效政务服务体系，浈江区电子政务全面实施，10个镇（办）105个村（居）党务政务公共服务中心相继落成使用。开展安全隐患排查专项整治，加大城乡违法建筑整治力度，完成市下达的拆除“两违”指标任务。扫黑除恶专项斗争成效显著，结合“雪亮工程”有序推进基层社会治理创新，社会治安持续向好；深入推进“飓风”系列专项行动，保持高压态势严抓严打违法犯罪，刑事治安警情数、交通事故四项指数全面下降。法治浈江建设扎实推进，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，成功打造全市首个省级“青少年法治教育基地”，打造2个省级法治文化主题公园，深入推进“四级同创”，全区有91个村（社区）被广东省命名为省级“民主法治示范村（社区）”，有4家企业被命名为省级“法治文化建设示范企业”，;2019年荣获全国“七五”普法中期先进区称号。各位代表，2020年是“十三五”收官之年，也是极不寻常的一年。面对突如其来的新冠疫情，我们积极应对，扎实做好“六稳”“六保”工作，落实惠企便民举措，各项工作稳步发展。一年来主要做了如下工作：一是打好防疫攻坚战，做实“双统筹”工作。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动全区应急响应，守好韶关疫情防控“门户”，设立联合防疫站6个，落实“社区吹哨、党员报到”机制，参加人数达4万多人次。高信塑胶制品公司向武汉及重点地区调配近300万米防护服专用封胶带，得到国务院疫情防控医疗物资保障组、省工信厅的感谢和表彰，4个单位、17名干部分别被评为省、市抗击新冠肺炎疫情工作先进集体和个人。全力保持经济基本盘稳定，制定出台支持企业共渡难关等一系列政策措施，54家规上工业企业全面复工复产，复工率100%，协助80家企业融资近10亿元，实现企业开办提速30%，市场主体总量和新增量均居全市第一。争取地方政府债券资金5.06亿元、抗疫特别国债7282万元，有力保障基层运转和民生项目建设；固定资产投资实现正增长，完成税收收入3.56亿元，同比增长29.27%，增幅居全市前列。二是力促产业转型升级，助推高质量发展。全区规上工业企业累计完成产值112.6亿元，同比增长4%。高端铝型材数控切割项目、寮浈标准厂房一期工程等4个项目顺利开工，智能环保设备项目等4个项目已竣工。全区10家企业获国家级高新技术企业认定，4家企业获省级专精特新中小企业认定。扶持13家规模化养殖场转型升级，花坪镇被认定为省“一镇一业”专业镇，3个村被认定为省“一村一品”专业村，成功申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2个。三是稳步推进城乡建设，促进城乡面貌焕发新机。实施浈江大道、丹霞大道北、大学路、百年东街等路段整治改造，完成韶关市国际会展中心和东郊客运枢纽中心站建设、4个老旧小区改造和5个农贸市场升级改造，全面推行“路长制”“楼长制”“门前三包”等管理制度。全面完成花坪、犁市的“139”镇街整治提升工程。推进农村“厕所革命”，完成无害化改厕16651户，完成率100%。做好破旧泥砖房拆除后半篇文章，建成“四小园”50多个。在全市率先完成32.19公里“四好农村路”攻坚任务。四是围绕生态优先，增亮浈江绿色底色。污染防治三大攻坚战取得扎实成效，区内空气质量指数（AQI）优良达标率同比提升5.2个百分点，提升幅度排名全市第二；PM2.5和PM10平均浓度分别下降14.3%和9.8%，环境空气六项指标达到国家二级标准。县（区）级以上集中式饮用水水源水质达标率100%，持续开展水利基础设施建设工程及河湖“清四乱”工作，积极推进土壤污染综合防治先行区建设，污染地块安全利用率达100%，建成区生活垃圾无害化处理率达100%，生态环境质量持续改善。争取山水林田湖草资金1.35亿元，基本完成五里亭冷水坑、大陂河治理等生态修复项目，进度排名居全市前列。扎实推进“房地一体”农村不动产登记发证、拆旧复垦、垦造水田工作，完成浈江区土地利用总体规划（2010-2020年）的调整以及永久基本农田划定，完成创森申请和总体规划“双备案”，实现全年森林零火情。五是持续发力民生事业，增进群众福祉。配合完成省级民生实事1件、市级民生实事7件，全面完成区级民生实事5件。提高底线民生保障水平，实现568户贫困户1184人和三个省定贫困村100%脱贫出列。发放低保金1062.51万元，同比增长25.51%。教育医疗事业持续进步，成功创建1所全国文明校园，在全市率先完成校长职级制改革，完成乐园镇中心幼儿园新建、红玫幼儿园改建。实施车站社区卫生服务中心等6家医疗单位提升工程，稳步推进韶州人民医院、韶关健康职业学院建设项目。全区刑事治安警情数同比下降22.59%，刑事案件立案数同比下降8.6%，落实安全生产、食品药品安全党政同责，社会大局持续稳定可控。人民武装、审计、慈善、红十字会、人防、应急、物价、民族宗教、妇女儿童、科协、地方志、侨联、残联、外事等各项工作取得了新进步。六是强化自身建设，优化政务环境。落实“大学习、深调研、真落实”行动，不断优化工作作风，全区受到中央、省、市通报表扬74次。自觉接受人大、政协监督，办理区人大代表建议26件、区政协委员提案85件，基本满意率和满意率达100%。全面推进“数字政府”建设，网上可办理率达92%，实现“最多跑一次”事项达94.2%，415个事项延伸到镇村办理，为群众办事提供了极大的便利。创新实行“智慧普法”，建设2个法治文化主题公园，新增1家社区矫正安置帮教基地。政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进。各位代表，成绩来之不易，是历届区委、区政府共同努力的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和各界人士，向关心支持浈江发展的各界朋友，表示衷心感谢！同时必须清醒认识到，当前浈江发展还存在一些困难和问题。一是城乡二元结构问题仍需大力攻坚，中心城区的辐射带动能力不足，农村治理需大力推进；二是项目引进和落地急需加强，有效投资不足，土地、人才、扶持政策等发展要素保障不足；三是营商环境仍需持续优化，行政效率和服务水平有待提升；四是工作作风仍需优化，少数干部党纪政纪法纪意识不强，违纪违法现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，坚决加以解决。“十四五”奋斗目标和主要任务我区“十四五”时期的总定位是坚持生态优先、绿色发展，全力创建城乡融合发展先行示范区。“十四五”时期政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委“一核一带一区”和市委争当北部生态发展区高质量发展排头兵的战略部署，坚持生态优先、绿色发展，加快对接融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，坚持新发展理念，勇于改革创新，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快实现资源资产价值化，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，以非常之举实现经济高质量发展、社会安定和谐，精神文明建设和文化建设再上新台阶，为全国全省全市同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步！生态环境持续优化。积极参与全市建设广东南岭国家公园和国家森林城市，遵循生态优化的原则规划产业发展，形成制造业进园区、生活进城镇、创新进东部的绿色发展空间布局。全面完成市下达的节能减排任务，森林覆盖率达62.5%。空气质量持续改善，空气优良天数比例达到省市目标要求；水环境质量持续提升，全区地表水水质优良比例达100%；土壤固废污染得到有效控制，浈江的天更蓝、水更清、山更绿、城更美。经济保持高质量发展。到2025年，全区生产总值达260亿元，年均增长6%，人均生产总值达6.3万元以上，年均增长5.5%。区一般公共预算收入约5.9亿元，年均增长6%，固定资产投资约93亿元，年均增长10%。经济结构不断优化。农业不断做精做优，工业总量快速增长，服务业龙头地位夯实提升，三大产业比例由2020年的4.2：26.8：69.0调整为2025年的3.9：33.3：62.8。创新能力不断增强。全区研究与发展经费支出占地区生产总值比重达1.5%，每万人发明专利拥有量5件，东环片创新创业区、浈江产业园的技术创新基地初步成型，创新产业对经济增长的贡献率进一步提高。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素养、科学文化素养和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。社会民生保障水平显著提升。居民收入增长与经济发展速度同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，城乡居民人均可支配收入年均增长6%。人民安居乐业，充分就业水平得到保障，城镇登记失业率控制在3.5%以内。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展。法治浈江建设深入推进。法治浈江、平安浈江建设取得明显成效，安全生产进一步加强，社会治理体制更加完善，法治型政府建设全面推进，依法行政水平显著提升，基层民主更加健全，人民权益得到依法保障，人民生活更加有尊严，基本实现经济、政治、文化和社会生活的法治化。改革创新不断深入。提高行政审批效率，提升企业开办服务效能，实行全场电子化和网办、全流程“证照同办”，加快推进“多证合 一、一照一码”改革。“智慧浈江”全面实施，实现智慧城市运营，提高政府数字管理水平，区级事项、公共服务事项下沉镇办。探索实行韶冶等国企“厂区变园区、产区变城区”。深化浈江产业园管理体制改革，项目落地便捷顺畅。财税制度更加全面规范、公开透明，逐步实现区级财权与事权匹配。2021年工作安排2021年是“十四五”的开局之年，总体工作思路是：坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先、绿色发展，坚持解放思想、改革创新，积极融入对接“双区”建设，突出“四区双引擎”的工作思路，推进浈江经济社会高质量发展。我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%；区一般公共预算收入增长6%；城乡居民人均可支配收入增长7%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成上级下达的人口控制目标和节能减排降碳任务。围绕上述目标任务，我们将重点做好如下七个方面的工作： 一、突出生态保护，筑牢粤北生态屏障加强生态文明建设。完成区级国土空间总体规划、乡镇国土空间规划编制，逐步建立“多规合一”的实施和监督体系。高质量完成山水林田湖草生态保护修复工作，争取中央财政资金支持，完成西牛潭水库、武江河沙园至群丰片区湿地修复及生态治理等5个项目任务。全面推进“林长制”，严格落实森林资源保护工作，实施全域病害松树线虫除治项目。推进全域国家森林城市创建和广东南岭国家公园建设工作，完成年度森林碳汇造林、抚育工作。大力推进垦造水田和拆旧复垦工作，在完成400亩二期垦造水田任务基础上，实施1000亩以上的水田垦造，加快200亩拆旧复垦项目工作。提升生态治理能力。加强扬尘治理，严格落实“6个100%抑尘法”，确保全年各类空气指数达标。严厉打击超标排放、偷排、漏排等违法行为，持续确保全区地表水水质优良比例达100%。结合“河长制”和河湖“清四乱”工作，全力完成大陂河段万里碧道建设工程，建设浈江画廊。持续推进各区域进行雨污分流改造，加快推进十里亭片区截污管网工程，实施煤矸石矿区遗址生态环境修复治理、地质灾害隐患点治理项目，提升环境恢复与治理能力。完成原市化工厂地块土壤风险管控和大陂河治理项目，进一步提升土壤污染防治水平。推行资源资产价值化。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快构建浈江生态经济体系，结合第三次全国国土调查，摸清辖区自然资源和国有资产底数，建立资源资产确权登记、评估核算、管理转化的机制，编制自然资源资产负债表，量化资源资产价值，通过租赁、托管、股权合作、特许经营等方式，对资源资产进行收储运营。争取省、市支持盘活各类资源资产，力争“三供一业”土地、房屋等资产应收尽收，做好市下达的2万余亩土地收储任务，整合辖区浈江河、武江河的岸线资源，盘活原曲仁矿区5000余亩、辖区三家监狱周边4434亩土地，为项目落地提供有力支撑。 二、围绕“四区双引擎”，加快建设现代生态产业强化科技引领作用。利用东部片区高等教育和职业教育机构聚集的资源优势，打造韶关现代科教科技创新高地。激励师生和毕业创业人员就近开展创新创业，实施北部片区产城学融合项目。大力发挥鑫金汇商务创新中心的企业孵化作用，力争孵化23家创新企业。利用好“丹霞英才”计划等人才集聚平台，做好人才落户的配套服务工作。做好高新技术企业、研发中心申报工作，力争万人从业人员专利授权量增长10%，推动4家以上企业申报市级工程技术研究中心，推进国家知识产权强区试点示范工作。加快传统产业转型升级。推动祺瑞智能环保、世恩机械矿山项目早日建成，加快中金岭南有色金属新型功能材料绿色制造基地、国粤韶关综合利用发电（扩建）及500千伏犁市（韶关北）输变电工程等新能源产业项目建设。大力实施优质企业“倍增”计划、“上云上平台”和“互联网+智造”行动，重点支持中机重工、磊蒙、国粤电力等潜力型企业加快转型发展，支持韶冶开展“厂区变园区、产区变城区”，用3年时间实现再建“一个韶冶”。充分发挥龙头企业的升级带动作用，鼓励企业加大技术改造投入，力争新增高新技术企业5家，促进传统制造企业升级。打造浈江河谷产业带。挖掘浈江沿河新韶、十里亭、犁市等乡镇农业产业优势，推进新韶樱花基地、十里亭花卉、犁市友丰油茶园等特色农业项目，扶持犁市大村的油茶、厢廊村的石斛等特色农业产业做大做强，开展精致农业示范创建活动，打造1-2个精致农业示范点，争取增加2家市级农业龙头企业。支持新型农业经营主体发展，加快海大养殖、国粤现代养殖等重大项目，实施海大集团现代生猪屠宰与冷链物流项目，形成生猪产品产业链。发展文旅产业。抢抓韶关市“三城”同创发展机遇，推进福湾体育小镇、“虾稻连作”田园综合体、茶花小镇研学基地建设，组织徒步、马拉松、自行车等大型体育赛事。推广“韶州之星”水上项目，大力发展北江航道内河旅游。进一步完善环丹片区的乡村环境和艺术业态，开展阅丹路沿线基础设施及景观提升工程，加快华南教育历史研学基地（大村）和特色精品村项目建设。规划布局非遗文化产业、“竹兰”文化公园、房车营地等旅游新业态，在花坪镇引入康养绿色产业项目。 三、全力推进项目建设，发挥投资关键作用举全区之力推动招商。全力构建大招商、招大商、招好商工作新格局。完善“五个一”工作机制，建立招商引资“一把手”工作责任制，实施招商引资绩效评价、奖励和问责机制。以“强链、延链、补链”为重点，加强产业和项目引进，围绕“先进装备、电子信息、绿色食品饮料”等新兴产业，突出区位优势、土地资源优势，实行产业链条招商。促进比亚迪、国粤电力等优质企业增资扩产，利用国粤电力的热能资源和铁路运输优势，发展有热能及煤矸石生态利用需求的高质量项目，延伸电力能源产业链。深化寮浈产业共建，加强与中省驻韶企业、上市公司及在韶有生产基地大型企业的对接，组织专项招商推介活动20次以上。力争引进产业项目12个，其中投资额5000万元以上项目10个，亿元以上项目2个。大力推进项目建设。落实重点项目挂点跟踪、督查督办机制，推动48个重点建设项目和32个前期预备项目早落地。加快保利东湾、紫气东来项目建设，力促新韶关冶炼厂中小学项目、星港城等重点项目尽快开工。全力推进农村电子商务中心、中烟物流基地、广宜仓储等物流项目建设，巩固区域物流枢纽地位。推进投资大厦项目建设，打造区域总部经济典范。力争申报省重点项目2个、市重点项目15个，重点建设项目完成投资48亿元以上，固定资产投资完成63.3亿元。强化项目要素保障。做好土地文章，打好中心城区土地收储攻坚战，推动实施大德路附近区域的土地盘活。探索产业项目“拿地即动工”改革，加快项目落地见效。助推碧桂园、保利东湾花园、南天豪庭二期等项目通过预售批准，推动南郊片区工业企业入园经营，大力支持汽车销售、物流、总部经济和大数据中心等优质服务项目入驻浈江。严格落实生态保护“三线一单”，为项目建设提供生态环保管理服务和技术支撑，依法将区内优质林业、河流等自然资源转化为助推项目建设的内生动能。拓宽项目资金投入渠道。化解财政风险，正确处理发展和举债关系，多途径做大政府性基金收入，提高我区专项债偿债能力及债务空间。牢固树立“过紧日子”的观念，大力压减一般性支出。实行积极开源政策，清理盘活行政事业单位和国有企业闲置或低效资产，做大区城投公司平台，盘活国有资产资源，促进国有资产保值增值。力争申报更多土地出让、水田垦造、拆旧复垦、“三旧”改造项目指标，推动项目资源资产市场化配置。进一步落实减税降费政策，加强民营和小微企业金融服务，引导金融机构将更多资金投向小微企业，加快大众创业、万众创新。 四、融入“双区”发展，打造新增长极强化与“双区”联通。加强硬联通，围绕丹霞机场谋划建设航空工业园、航空配套基地、航铁联运物流中心；围绕北江航道上沿线建设，推进浈江赣粤运河、武江段犁市码头建设。继续拉大区域城市框架，推进丹霞大桥、莲芙大桥、黄浪水互通、腊石大桥等项目。强化软联通，推进新型智慧城市建设，建设大数据服务中心，实现5G网络主城区全覆盖，实施“智慧浈江”项目，深化云计算、人工智能、区块链等新技术在各领域的运用，加快智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧警务等场景应用。增强与“双区”的协同发展。以韶关创建国家高新区为契机，加强与“双区”高新企业、大型上市企业的联系，引导其将产业链上下游项目布局在浈江。建设科技产业创新基地，落实“专精特新”中小企业专项培育工程，力争新增高新技术企业5家以上、3家省级“专精特新”企业、6家规上工业企业。以东环片区华南农产品交易中心、天韶冷链物流园为基础，力争增加10家限上商贸企业，推动社会消费品零售总额增长6%。以服务“双区”消费者为导向，支持龙头企业参与“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“花瓶子”系列培育工程，推进启仁医康养护项目，提升区域面向“双区”的康养服务水平。建设与“双区”对接的园区平台。在韶关高新区对各园区发展、布局的协调指导下，深化浈江产业园体制机制改革，承接好市级下放的管理权限。运用好1.7亿元专项债券，加快推进产业园基础设施和智慧园区建设项目。拓宽园区发展空间，力争推出1000亩以上配套较为完善的用地，加快建设犁市镇新S248线与旧S246线的连接公路，加速完成15家企业共876.08亩低价签约土地的协议解除工作，持续推动园区向原曲仁矿棚户区等周边区域扩园。推进寮浈共建标准厂房、寮浈大厦、加油站等项目建设，实施煤矸厂村改造等配套设施建设，实现产村融合发展。 五、加快促进城乡融合，构建协调发展新格局增强中心城区辐射带动主引擎功能。落实“东进、南拓、西融、北优”城市发展战略，全面加快中心城区扩容提质。加快推进银山高尔夫、莲花大道两侧区域土地开发，实施五里亭聆韶路区域开发、南郊汽车城升级改造、火车东站设施改造、原赣韶商业转运站城市更新等项目。以“绣花”功夫提升城市治理水平，实施浈江区智能停车项目，新增公共停车位500个，加快解放村电务大院等14个老旧小区改造，实施城市老旧房屋外立面脱落改造项目，推进小岛片区公园和帽峰山周边公园项目，开展广富新街及升平路历史文化街区整饰项目，推进小岛片区城市提升。持续完善风度名城、百年东街、步行街商业业态和消费圈，打造城市灯光秀，进一步落实“路长制”“楼长制”“门前三包”等责任制，整治“六乱”行为，全力提升城市文明形象。推动镇域高质量发展。加快新型城镇化，把乡镇建成服务农民的区域中心，发挥中心镇和城区联结纽带作用，激发各镇谋发展、促发展新动能。完成十里亭“139”镇街整治提升工作，实施城镇基础设施提升改造和韶关银山片区项目，积极推动以新韶、乐园、十里亭为重点的城乡融合发展建设。落实户籍管理制度改革，促进农村人口加速向城镇聚集，推动村民市民化。推进农村宅基地制度改革和农村集体产权制度改革,激活农村土地资源要素，通过经济发展用地拓宽集体经济发展空间。提升乡村振兴速度。加快“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”建设步伐，全区“美丽宜居村”创建率达50%以上。深入实施“千村示范、万村整治”工程，建设富有本土特色的精美农村。继续推进环丹片区、省道S248（浈江段）沿线和县道X849沿线村庄人居环境整治；严格落实《韶关市农村住房建设管理条例》，加大农房风貌管控力度，实现土地利用效益最大化。抓好农村基础设施建设升级，如期完成镇级自来水建设项目、自然村集中供水工程、全域农村污水处理项目，改善农村生产生活环境。切实增强农村经济发展实力，加快现代农业产业园建设，促进农旅产业融合，发展具有鲜明特色的田园观光、乡村民宿、文化体验、科普研学等农旅新业态，实施红色文化精品旅游线路建设项目，建设兰花种植示范基地。巩固脱贫攻坚成果，落实新一轮帮扶乡村工作，持续跟踪帮扶，进一步缩小城乡发展差距。 六、更大力度深化改革，激发区级新动能抓实重点领域改革。以2021年韶关开展全面深化改革攻坚年为契机，着力推进重点领域和关键环节改革。深化供给侧结构性改革，持续抓好减税降费工作。围绕有利于提高资源配置效率，加强土地、资本、技术等要素领域改革，积极推动市级与区级财政体制分配改革，增强区级财政保障能力。进一步理顺曲仁、田螺冲办事处体制机制，整合设立为街道办事处。深化网格化管理改革，推动区级职能部门下沉基层。推进农村集体产权制度改革，深化涉农资金统筹整合，大力推进土地流转。推进营商环境改革。完善区、镇两级政府权责清单，向镇一级下放一批区级管理权限，再压缩一批区级职权事项。深化商事制度改革，深入实施“马上办、零成本、证照同办”，鼓励外来企业在浈江注册。完善挂点联系服务企业制度和企业诉求处理机制，对全区各单位落实企业服务工作情况进行效能评价。整合12345政务服务热线和民生热线资源，切实解决政府与群众联系问题。强化诚信体系建设，落实“红黑榜”制度，定期举办企业表彰大会。开展“数字政府”改革。大力实施各类政务业务系统迁移上云，利用“一门式一网式”平台，实现跨部门电子审批。推动“银政通”一体机登记服务，加强推广“承诺制”，进一步扩大“证照同办”的类型。大力推广“粤商通”，提升基层政务服务大厅“一站式”服务能力。 七、不断增进民生福祉，提升群众生活品质完善疫情防控机制。坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化疫情防控举措，加强冬春季和农村地区疫情防控工作，加强重点行业、重点领域疫情防控工作，强化对冷冻冷链食品及环境的监测。督促指导养老机构、福利院、医疗机构、学校等公共场所继续落实好防疫措施，建立发热人员台账，实施分类健康管理。推动浈江区疾病预防控制中心建设，加强发热门诊规范化建设，储备充足防疫物资，开展疫情防控应急演练，提升疫情防控能力。提高教育现代化水平。整合优化教育资源布局，督促新建小区配建学校，加快浈江区金葵幼儿园建设、韶冶实验学校改建、执信幼儿园搬迁和腊石小学改扩建，增加学位供给。继续实施浈江区“智慧校园”、学前教育补短板等项目，持续深化教师“县管校聘”、校长职级制改革。提升健康服务能力。加快韶州人民医院、韶关健康职业学院建设，实施基层卫生机构提升服务能力及发热门诊项目，完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心疾病预防控制职责，加强中医药体系建设，探索医养结合发展模式，抓好爱国卫生运动。全力发展社会事业。办好六件民生实事，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实施积极就业创业政策。继续推进机关事业单位养老保险改革，落实职业年金制度。落实被征地农民养老保障工作，加快推进镇（办）城乡养老保险，严厉打击非法用工和欠薪行为，营造和谐稳定的劳动关系。落实积极应对人口老龄化国家战略，大力推广长者饭堂、康园中心等特色社区服务品牌。建设更多公共体育场地，发挥区图书馆、文化馆、博物馆文化主阵地功能，推动区、镇（办）、村（居）三级文化场馆总分馆制建设，擦亮“风采浈江”“音乐诗会”等文化品牌。强化社会治理能力建设。深入开展“扫黑除恶”行动，持续推进“雪亮工程”“中心+网格化+信息化”建设。严格落实派出所“八个一”勤务机制，继续推行治安联防“红袖章”队伍建设和“三个一”工作机制。加强房地产开发、村集体土地征收、欠薪维权等重点领域矛盾纠纷专项治理，开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。落实粤北区域应急救援中心建设，大力加强安全生产、森林防灭火、三防、食品药品监管、校园社区治安等安全防范重点工作，确保社会大局持续稳定。各位代表，全面实施“十四五”规划、推动2021年各项重点任务落地见效，对政府自身建设提出新的更高要求。我们将始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案，以“十四五”规划为抓手，主动作为、力求实效，奋力谱写浈江振兴发展新篇章！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，狠抓落实，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【翁源县招商】2021年翁源县政府工作报告

  2021年2月4日在翁源县第十五届人民代表大会第七次会议上翁源县人民政府县长;谭晓健各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展成就和2020年工作回顾过去五年，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全力推进北部生态发展区高质量发展示范县建设，基本完成“十三五”规划的主要目标任务，开创了经济社会又好又快发展的新局面。“十三五”期间，我县地区生产总值突破100亿元大关，GDP年均增长7.0%；规上工业增加值年均增长8.6%；固定资产投资累计完成380.31亿元；三次产业结构比优化调整为26.6∶22.4∶51.0；地方一般公共财政预算收入累计完成26亿元，年均增长12.59%；社会消费品零售总额年均增长5.3%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.4%和10.3%，其中，农村居民人均可支配收入在2019年首次超过全国平均水平。“十三五”期间，我县经济社会全面发展，荣获“2020年度中国全面小康百佳示范县”称号，是韶关市唯一入选的县。 （一）过去五年，国民经济快速增长，综合实力跃上新台阶工业质效显著提升。按照“一区多园”和“精细化”服务模式打造了华彩新材料产业园、电源电子产业园等多个专业园区，新材料、电源电子、现代轻工三大支柱产业企业数量占全县规上工业企业的66%，产业集聚发展态势明显。新增17家国家高新技术企业、5家省专精特新中小企业，全县高新技术企业达23家，研发经费支出占GDP比重达0.56%，比2015年增长3.3倍。五年来共签约投资超10亿元项目3个，超亿元项目35个，累计完成工业投资97亿元，工业发展后劲充足。翁源产业转移工业园被成功认定为省产业转移工业园、工信部产业集群区域品牌建设试点单位，2016年在全省起步园考核中位居第一，2017-2019年连续三年在全市产业园区绩效考核中被评为优秀等次。厚源商务大厦、县第二人民医院、华彩应急救援基地等建成并投入使用，产城融合步伐加快。现代农业稳步发展。粮食、水果、甘蔗等农业主导产业保持稳定发展态势，农业总产值五年增长21.7%。累计培育省级以上龙头企业8家、农民专业合作社435家、家庭农场277家，农业产业化水平不断提高。兰花产业园纳入国家现代农业产业园创建管理体系，并通过创建绩效中期评估；蚕桑产业园成功创建省级现代农业产业园。兰花特色产业发展迅猛，种植面积达2.1万亩，年产值超20亿元，国兰供应量超过全国的60%。翁源兰花实现自主出口，兰花展示中心、兰花交易市场一期建成投入使用。成功举办了第28届中国（翁源）兰花博览会、全省现代农业产业园建设现场会、中国农民丰收节暨韶关生态农业博览会等重大活动，翁源发展现代农业产业的经验做法在全省乃至全国得到广泛推广。先后成功创建国家农产品质量安全县和全国休闲农业与乡村旅游示范县，为推动现代农业发展、实施乡村振兴战略打下了良好基础。第三产业活力增强。成功举办了翁山诗书画院十周年庆典等一系列文化节事活动和“水墨桃花”“投桃报李”、兰花文化旅游节等大型文旅活动，成功创建国家4A级东华山风景区、国家3A级幽兰谷风景区、江尾农耕文化园和湖心坝客家群楼。嘉华康养小镇、东华山风景区房车露营基地等一批大型文旅项目加快建设，下庄科普教育基地建成启用。五年来，全县累计接待游客1664万人次，年均增长20%；旅游总收入达109.38亿元，年均增长20.7%。商贸物流稳中向好，五年来全县社会消费品零售总额累计完成179.2亿元，年均增长5.3%。大力推进农村电子商务综合服务体系建设，农村电商产业学院成立揭牌，建成1个县级公共服务中心，8个镇级服务站，110个村级服务点，累计实现农特产品电商销售收入3.5亿元，成功入选“2020年国家级电子商务进农村综合示范县”。 （二）过去五年，城镇品质不断提升，兰韵之城焕发新魅力城镇建设更加出彩。县城框架进一步扩大，成功引进碧桂园等大型房地产企业，五年累计完成房地产开发投资约50.24亿元。深入实施县城品质提升“439”行动，投资5.6亿元推进县城环境整治及道路照明、龙湖周边环境整治等工程，兰花创新博览中心建成使用，打造了南龙出入口、兰韵公园等一批兰花主题景观节点。投入资金11.3亿元，顺利完成农机厂片区、城南市场片区等旧城改造工程。县城主要干道“三线”整治基本完成，中心农贸市场升级改造工程竣工投入使用，县城面貌更加靓丽。高标准完成坝仔镇、江尾镇等镇街提升“139”工程，翁城镇被列为城乡融合发展省级试点地区，乡镇发展环境稳步提升。基础设施更加完善。武深高速、汕昆高速全面建成通车，韶新高速建设加快推进，“三纵一横”高速公路网络即将成型。高标准完成了龙翔大道二期、翁江大道一期等10条县城新建道路和建设 一、二路、朝阳路东段等6条主次干道改造，建成“四好农村路”514公里，城乡交通基础设施显著改善。城西、城北党群服务中心、龙仙派出所业务用房等项目相继完成，公共服务水平不断提升。顺利完成1300多个电网建设和改造项目，城市配套设施日趋完善。城市管理更加精准。县城网格化管理机制和“社区吹哨、党员报到”工作机制成效明显，城市管理规范有序，成功创建国家卫生县城和广东省县级文明城市。全县生活垃圾保洁清运体系基本形成，生活垃圾分类减量率达65%，“垃圾分类减量一体化项目”入选2018中国环境卫生国际博览会“生活垃圾分类入选示范案例”。持续对“两违”建筑保持高压态势，实现“两违”建筑巡查防控外包服务常态化监管，拆除和查没“两违”建筑10万多平方米，基本实现“两违”建筑“零增长”。 （三）过去五年，乡村振兴稳步推进，农村发展谱写新篇章脱贫攻坚成效显著。严格落实脱贫攻坚责任制和双“113”工作机制，实施“第一家长”帮扶责任制，在全省率先实施产业就业扶贫“以奖代补”政策，五年来累计发放产业和就业奖补资金7139.95万元。在东莞及相关省市对口帮扶单位和全县党员干部的共同努力下，到2020年6月，全县6396户15750名建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，51个省定贫困村全部完成退出程序，脱贫攻坚工作如期全面高质量完成。2016、2017和2019三年，我县扶贫开发工作在全市扶贫开发工作成效考核中均被评为“好”等次。2020年渔溪村产业扶贫项目入选全国“产业扶贫”优秀案例，我县在省产业扶贫工作推进会和省、市扶贫资产管理工作座谈会上均作经验交流发言。村容村貌焕然一新。深入开展农村破旧泥砖房拆除攻坚行动，全县共拆除农村破旧泥砖房14.5万间，为新农村建设拆出了空间、拆出了美丽。大力推进农房管控风貌提升，构建起县、镇、村、组四级管控网格，农村“两违”建筑得到有效管控。成功举办全省农房管控和风貌提升（粤北）现场推进会，翁源农房管控的经验和做法得到广泛推广。全面落实农村环境卫生保洁管理长效机制“十大行动”，深入开展农村人居环境整治攻坚行动，全县156个行政村达到干净整洁村标准，被中央农办、农业农村部授予“全国村庄清洁行动先进县”称号。乡村治理亮点纷呈。不断深化农村产权制度改革，扎实开展土地确权颁证工作，完成确权面积31.32万亩，颁证6.9万户。加大涉农资金统筹整合力度，累计整合涉农资金4.7亿元，有效集中了财力重点保障全县乡村振兴战略实施。投入资金3000多万元，完成了8个镇级党群服务中心、174个村（社区）党群服务中心建设。“村村响”应急广播建设顺利实施，建成1个县级广播中心、8个镇级广播站、174个行政村（社区）级广播室，2231个接收终端，实现县、镇、村三级广播全覆盖。坝仔镇获“2020年全省乡村治理示范镇”荣誉称号，龙仙镇桂竹村、新江镇连心村等五个村被认定为“2020年全省乡村治理示范村”，乡村治理水平进一步提升。 （四）过去五年，生态建设纵深推进，环境质量呈现新气象林业工作更加扎实。五年累计投入造林绿化资金2亿多元，完成碳汇林造林5.46万亩、中央森林抚育16.7万亩和碳汇林抚育22.54万亩，全县森林覆盖率达到73.1%。创建国家森林城市工作全面启动，林长制试点工作稳步实施，我县被定为广东省林长制4个试点县之一。桉树退改工作深入推进，累计完成退改面积4.4万亩。江尾镇被评为“广东十大绿美森林小镇”，青云村、沾坑村等4个行政村获得“国家森林乡村”荣誉称号。河湖生态持续改善。五年累计投入资金5亿多元完成中小河流治理338.87公里，清理河道2132公里，建成万里碧道10公里。有序开展24个山水林田湖草生态修复工程，建成8个县级以上自然保护地。滃江源国家湿地公园顺利通过国家验收，全县水生态环境持续改善，打造了“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖水环境。环保力度不断加大。强力推进城镇生活污水处理设施建设，8个镇级生活污水处理厂建成使用，全面完成省市下达的镇级全覆盖任务。扎实开展“散乱污”企业整治和扬尘、烟花爆竹等专项整治，县城空气质量优良率达99.44%。始终保持打击“非采”行为高压态势，全县基本杜绝“非采”现象。全面实施农用地分类管理，全县农用地安全利用率达到98.29%，土地资源得到有效管护。 （五）过去五年，社会事业蓬勃发展，民生福祉达到新水平民生事业协调发展。不断加大民生投入，“十三五”期间全县用于教育、医疗、卫生等社会民生支出达131亿元，年均增长15.29%，是“十二五”期间的2.5倍。教育事业取得长足进步，新建实验小学、永翔实验学校等中小学4间，新建、扩建教学楼12栋，增加中小学学位9160个，“大班额”问题得到有效缓解。圆满完成“县管校聘”改革，教育教学质量得到较大提升。成功创建“国家义务教育发展均衡县”“广东教育强县”和“广东省推进教育现代化先进县”，县教育局荣获“2020年广东省先进集体”称号。投入资金7.79亿元，顺利建成县人民医院新城院区、县第二人民医院等一批医疗院区，人民群众就医环境得到极大改善。翁源县博物馆荣获国家三级博物馆称号，涂志伟美术馆被评为广东省一级民营美术馆，实现体育健身设施156个行政村全覆盖，文体事业得到蓬勃发展。保障体系更加健全。大力推进促进就业创业工程，顺利建成省级“粤菜师傅”培训基地和全市首家“南粤家政”培训基地，五年累计新增城镇就业1.23万人，实现贫困劳动力就业6120人次，城镇登记失业率控制在3%以内。五年累计发放低保资金1.5亿元、特困供养资金6900万元、残疾人两项补贴资金1亿元，特殊群体救助水平持续提升。医疗保障体系不断完善，全县基本医疗保险总体参保率达98%以上，基本实现医保全覆盖。社会大局和谐稳定。建成了应急指挥调度系统平台，组建成立县镇村三级专职救援队伍，突发应急事件救援能力大幅提升。“平安翁源”建设不断深化，扫黑除恶专项斗争成效明显，群众安全感和满意度测评连续五年排名全市前列。各类重大风险有效管控，安全生产形势持续稳定向好，市场监管水平稳步提高，群众幸福感明显增强。妇女儿童规划得到顺利实施，135项定量指标基本达到终期目标。国防建设、广播电视、防震减灾等工作取得新进步。 （六）过去五年，民主法治进程加快，政府建设开创新局面政府职能进一步转变。圆满完成政府机构改革和铁龙设镇工作，机构职能配置更加优化。全面推进“数字政府”改革建设，基本建成县、镇、村三级政务服务体系，400项政务服务事项延伸至镇办理，130多项延伸至村（居）办理，打通了服务群众“最后一公里”。法治建设进一步加强。认真执行县人大及其常委会决议决定并主动报告工作，自觉接受县政协民主监督，政府依法决策水平不断提高。全面推进“七五普法”，全县8个镇均达到省级法治镇创建标准，我县被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，县司法局先后荣获“广东省人民满意公务员集体”、第六届“全国文明单位”称号。作风建设进一步深化。深入推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。高质量抓好省委巡视反馈意见整改，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。2020年是极不寻常的一年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对新冠肺炎疫情给全县经济社会运行带来的严重冲击，我们攻坚克难、砥砺前行，始终坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作成效明显，实现了“十三五”规划圆满收官。一是全力以赴抗击疫情。坚持把疫情防控作为重大政治任务，紧紧咬住关键环节，全员发动、全面排查，以精准管控措施全面开展疫情防控工作，实现了疫情防控“零确诊、零疑似、零感染、零输入”，在第九次全省疫情防控新闻发布会上推广了疫情防控“翁源经验”。二是全力以赴稳经济增长。坚持以经济建设为中心，积极化解新冠肺炎疫情对经济的不利影响，推进企业迅速复工复产，全力稳发展、强产业，县域经济实现企稳回升，全县生产总值由一季度的增长0.1%回升到全年的增长6.1%，增速排名全市第一；规上工业增加值增长13.5%，高于全市10.5个百分点；固定资产投资完成79.15亿元；实现一般公共预算收入6.7亿元，增长10.3%；引进项目35个，其中超亿元项目22个，投资额达109.1亿元。三是全力以赴促脱贫攻坚。全面夯实脱贫攻坚基础，全县剩余90户230名贫困人口全部达到脱贫退出标准顺利脱贫。制定了《关于建立防止返贫监测和帮扶长效机制实施方案》，通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，采取强有力的手段防止返贫和新致贫，进一步巩固脱贫成果，全面打赢脱贫攻坚收官战。四是全力以赴增民生福祉。县政府公开承诺办好的十件民生实事基本完成，中职学校、妇幼保健院新城院区等教育医疗补短板项目顺利推进。周陂镇供水工程（一期）、江尾镇江尾片区供水工程（一期）建成通水，完成对全县156个行政村水质提升工作，基本实现全域自然村集中供水全覆盖。完成通自然村公路路面硬底化205公里，人民群众出行环境得到极大改善。五是全力以赴保社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争和“飓风2020”专项行动，大力开展交通安全整治，全县道路交通安全形势明显好转。积极开展安全生产专项整治三年行动和“铁拳行动”综合整治，群众安全感、获得感持续提升。各位代表！五年的不懈努力，创造了改革发展的丰硕成果；五年的生动实践，积累了行之有效的宝贵经验。过去五年的成绩来之不易，这是全县上下团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持的结果！在此，我代表翁源县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士，向驻翁部队、武警官兵，向长期关心支持翁源发展的外出乡贤表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展仍然存在一些问题和困难，主要体现在经济综合实力不强，优势主导产业亟需发展壮大；土地和资金供需矛盾突出；公共服务水平仍需进一步提升；政府部门责任意识、服务意识还有待增强等。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我县进一步加快高质量发展的重要时期，做好各项工作，意义十分重大。“十四五”时期政府工作的总体要求和主要目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓“双区”建设重大历史机遇，围绕“争当北部生态发展区高质量发展示范县”这一目标，突出“高质量发展、融湾对接、深化改革”三个主题，实施“三大主体功能区升级版”三核驱动，为实现社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创翁源高质量发展新局面。到2025年，全县地区生产总值年均增长7%左右，全县经济社会发展取得新成效。为实现上述目标，我们将按照“一三五”的发展思路抓好各项工作。围绕“一个定位”，推动县域经济高质量发展。利用翁源丰富的自然禀赋和良好的生态环境，突出绿色发展主旋律，围绕争当北部生态发展区高质量发展示范县这一定位，坚持生态产业化和产业生态化，全力建设生态经济体系，持续优化县域经济发展格局，加快构建“三大主体功能区升级版”三核驱动，用5年左右时间，人均GDP基本达到全市同期平均水平。以“三大平台”为载体，加速对接融入“双区”建设。结合自身实际和产业优势，强化北部生态发展区功能定位，以新型工业、现代农业、生态旅游三个平台为载体，全力融入“双区”建设。一是以新型工业平台为载体，全力打造融入“双区”的“新引擎”“新动能”。依托省级产业转移工业园，积极主动对接大湾区产业,深化与大湾区产业共建,进一步优化对接“双区”的产业平台，大力推进韶关融湾产业平台“万亩千亿”招商，重点打造华彩新材料产业园、电源电子产业园、韶能循环经济产业园三个投资超百亿元园区。二是以现代农业平台为载体，全力打造融入“双区”的“菜篮子”“果盘子”“花瓶子”。依托三华李、九仙桃、兰花等特色水果和花卉产业优势，持续抓好“一村一品、一镇一业”建设，培育壮大一批蔬菜、水果、粮油等农业龙头企业和新型经营主体，精准发力推动现代特色农业高质量发展，打造“双区”优质农产品生产、供应基地。三是以生态旅游平台为载体，全力打造融入“双区”的“后花园”“康养地”“体验场”。依托良好的交通区位优势和生态优势，围绕生态休闲康养度假主题，深入挖掘兰花、温泉、古村落等丰富旅游资源，大力开展文旅招商，引进一批符合“双区”市民需求的重点旅游项目。加快推动嘉华康养小镇、兰心国际康养等一批重点旅游项目顺利完工，高质量创建广东省全域旅游示范县。构建“五大体系”，推动各项事业协调发展。增强发展的整体效能，不断推动城乡融合、生态建设、社会发展等各项工作开展，为县域经济高质量发展提供有力支撑。一是构建城市建设管理体系。按照“扩容新城区、提质老城区”的工作思路，将“兰花元素”与城市建设深度融合，加快新城区、老城区协同发展，推动智慧城市建设框架逐步显现，实现城市管理进一步规范化、精细化和长效化。二是构建城乡融合发展体系。以乡镇“139”提升行动和创建城乡融合发展省级试点地区为抓手，加快城乡融合发展，将翁城镇打造成为产城融合发展标杆。加快城乡交通、电力、水利等基础设施建设，建成以京港澳、汕昆、武深、韶新“三纵一横”高速公路和厦昆高铁为基本框架，国省道干线公路网为支撑，高密度农村公路网为基础的现代公路交通网络。三是构建生态系统运行体系。建立“三线一单”生态环境分区管控体系，高质量完成山水林田湖草生态保护修复试点工程。全面推行林长制，早日完成桉树人工林退改工程，成功创建“国家森林城市”。高质量打好污染防治攻坚战，以生态优势对接融入“双区”，建设更高水平的美丽翁源。四是构建社会发展支撑体系。强化科技创新，实现科技研发投入占GDP比值年均增长10%，到2025年达到1.0%。扎实推进教育现代化，优化教育资源布局，加快陈璘小学、翁源中学新校区等教育项目建设，进一步解决学位紧缺问题。大力促进卫生健康事业高质量发展，加强公共卫生队伍建设。全面提升社会保障水平，进一步丰富人民群众精神文化生活，让发展成果惠及全体人民。五是构建深化改革保障体系。坚持改革不停顿、开放不止步，全面落实中央和省、市、县委部署的改革任务，蹄疾步稳深化农村综合改革、经济体制改革、营商环境综合改革等重要领域和关键环节改革，增强内生发展动力，为实现经济社会高质量发展提供有力保障。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划启航之年，做好2021年的工作至关重要。2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长5%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%，节能减排、环保等约束性指标完成省市下达任务。围绕上述目标任务，2021年将全力抓好以下五个方面工作： （一）抓好产业提升，进一步夯实县域发展基础。立足生态发展区功能定位，坚持生态优先、绿色发展，构建以绿色工业、现代农业、生态旅游为主体的生态产业体系，提升产业现代化水平。一是加快建设融湾产业平台。充分把握“双区”建设机遇，深化与“双区”产业共建合作，打造承接“双区”产业转移的平台载体。认真学习借鉴“双区”在园区开发、土地经营、配套建设等方面的成功经验，加快推动华彩新材料产业园、电源电子产业园、韶能循环经济产业园等园区提质升级，力争全年完成固定资产投资20亿元以上，实现规上工业产值65亿元以上，完成税收收入4.3亿元以上，培育10家以上规上工业企业，促10个以上项目动工、10个以上项目投产。强化平台建设土地要素保障，全力推进园区征地拆迁工作，力争全年完成土地储备5000亩以上。积极探索和实践“厂区变园区、产区变城区”的发展路径，加快平台范围内各园区建设，完善华彩二期园区已征收地块“五通一平”，推进电源电子产业园环湖绿道二期、公寓楼、科研商贸综合体等项目建设。力争全年完成招商50亿元以上，引进超亿元项目10个以上。二是加快发展现代农业。深入实施兰花产业发展三年行动计划，因地制宜全域推广兰花种植，新增温控大棚16万平方米，引进农业项目6个，流转土地1000亩。推动兰花交易市场全面建成投入使用，加大兰花电商扶持力度，将兰花创新博览中心打造成为电子商务进农村创新创业平台，力争兰花电商销售额突破3亿元。完善蚕桑产业园园区道路、给排水等基础设施建设，加快推进蚕桑种养标准化基地、蚕桑产品加工与商贸物流区等项目建设。推动宏德生猪养殖基地、江丰肉鸡产业园等项目加快建设，提高我县畜禽产品供应保障水平。统筹推进“一镇一业、一村一品”与现代农业产业园建设，大力发展农产品精深加工、生鲜农产品冷链物流、农产品电商和观光农业等农业新业态，促进农业三产融合发展，推动现代农业产业再上新台阶。三是加快推进生态旅游。以创建全域旅游示范县为抓手，依托丰富的历史文化、自然风光等资源优势，大力发展文化旅游、乡村旅游和“生态+”“康养+”等旅游新业态。积极培育具有翁源特色的活动品牌，继续办好“水墨桃花”“投桃报李”“平步青云”等文旅体节庆活动，实现全年接待游客318万人次，增长40%；旅游收入25亿元，增长43%。重点推进兰花特色小镇、嘉华康养小镇等一批旅游项目建设，力促兰心国际康养小镇项目落地建设。高水平规划建设一批星级酒店和民宿，力争全年新增限上住宿企业、精品民宿各2家以上，进一步提升旅游服务水平。 （二）抓好城镇建设，进一步推动城乡融合发展。坚持新型城镇化和乡村振兴统筹谋划、协同推进，不断优化城乡融合发展空间布局，加快构建城乡一体化发展新格局。一是努力提升城市功能品质。持续推进县城品质提升“439”行动，加快完成兰韵公园、八泉公园等城市品质提升工程建设，启动翁江大道二期、浈阳大道二期等项目建设，推进工人文化宫、图书馆、博物馆建设，启动110KV龙仙变电站输变电工程建设，进一步完善新城区市政配套设施。加快推进肖屋村、县城汽车站片区及龙翔大酒店片区等一批“三旧”改造项目。对县城规划区住房建设实施分级管控，深入推进“两违”建筑整治，力争全面消化县城规划区内“两违”存量建筑，进一步提升县城城市品位。二是持续推进镇街提升行动。进一步巩固坝仔、江尾、翁城和官渡“139”镇街提升成果，全面启动周陂、新江、铁龙和龙仙南浦、三华片区及官渡六里片区镇街提升工作。力促韶新高速公路2021年7月建成通车，实现“镇镇通高速”。加快“兰乡古韵”廊线（二期）项目建设，完成G220、G358、S245及沿线8个行政村的重要节点提升打造，进一步改善镇村面貌。三是稳步实施乡村建设行动。保持主要帮扶政策总体稳定，精准实施产业就业扶贫“以奖代补”等扶贫政策，加大“产业+金融”扶贫力度，巩固脱贫攻坚成果。继续加大农业农村投入，积极引导金融资金和工商资本参与现代化农村建设。深化农房管控风貌提升工作，重点推进“四沿”区域存量农房微改造和新建农房风貌塑造，全面推广智慧化农房管理系统，基本解决宅基地“一户多宅”及农房建设管理失范的问题。全域推进农村人居环境综合整治，扎实推进农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”，确保60%以上行政村达到美丽宜居村标准。 （三）抓好绿水青山，进一步提升生态文明水平。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态优势对接融入“双区”建设，努力打造天蓝、水清、土净、地绿的大美翁源，全力筑牢粤北生态屏障。一是构建现代环境治理制度体系。建立健全资源节约利用、环境污染治理、生态保护修复等体制机制。积极推进“三线一单”与国土空间规划衔接，建立覆盖全县的“三线一单”生态环境分区管控体系。加快构建环境应急预警体系，实施最严格的生态环境保护制度，持续打击非法采矿、采砂等各种破坏生态环境的违法行为，促进环境质量全面改善。二是着力抓好林业生态建设。大力推进森林生态、森林服务、森林产业等五大体系重点工程建设，实现森林覆盖率达73.48%。稳步推进林业生态工程建设，完成2500亩生态修复造林、1.45万亩森林抚育，实现桉树退改面积4万亩以上。加快推进自然保护地建设，逐步形成类型齐全、功能完备的自然保护区及其管理体系。三是大力推进污染防治攻坚。严抓工业废气、秸秆焚烧等大气污染治理，抓好挥发性有机物和建筑施工场地扬尘整治，全面完成大气重点污染源在线监测系统建设，确保空气质量优良率达到98%以上。压实河（湖）长责任，常态化开展河湖“五清”“清四乱”专项行动。着力抓好土壤污染防治，严厉打击非法转移、倾倒固废等违法行为，完成南龙生活垃圾填埋场综合整治项目建设工作。高质量推进第二批山水林田湖草生态保护修复试点项目，确保受污染耕地安全利用率不低于90%。 （四）抓好社会事业，进一步增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，全力办好十件民生实事，满足人民群众多层次多样化需求，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。一是毫不松懈抓好疫情防控。坚持“人、物、环境同防”，完善应急处置预案，加强应急物资保障。强化冷链食品等高风险品种全链条监管，加强入境货物检验检疫。全面完成发热门诊规范化建设，加强境外和中高风险地区来翁人员管控，严格落实核酸检测、健康监测和隔离管控等措施，做到“应查尽查、应检尽检、应隔尽隔”。健全“三人小组”社区网格化疫情防控机制，慎终如始抓好学校、社区、企业等场所的常态化疫情防控，织牢织密“外防输入、内防扩散”的公共卫生防控体系。二是提升公共服务水平。继续加大学前教育及中小学优质学位供给，加快完成县教师发展中心、中等职业技术学校迁建、龙仙镇中心小学改扩建和6所乡镇公办幼儿园升级改造等项目建设，力争全县新增学位4000个。推进校长职级制改革，积极构建“特教学校+卫星班”新模式，逐步推进特教与普教融合发展。扎实创建卫生强县，深化紧密型县域医共体建设，提升居民健康素养水平。完善重大疫情防控体制机制，稳步推进县疾病预防控制中心及县中医院发热门诊和信息化等公共服务领域补短板项目建设。完善中医药管理体系，持续提升基层中医药服务能力。投入资金1亿元，继续实施农村饮用水保障工程，让广大群众喝上干净水、放心水。深入开展公共文化惠民品牌活动，推动县镇风度书房及基层综合性文化服务中心全覆盖。三是提高社会保障质量。抓好重点群体就业创业和就业困难人员托底帮扶工作，实现城镇新增就业2000人以上。落实创业担保贷款贴息政策，促进创业带动就业，扶持更多劳动者实现再就业。大力打响翁源兰乡月嫂、翁源客家菜等品牌，力争将“南粤家政”培训基地建设成为省级培训基地。健全社保扩面征缴长效机制，推动全员足额参保。强化流浪乞讨人员、留守儿童等群体救助管理，加快建成县综合福利院，加强特困人员保障。四是营造和谐社会环境。深入推进“平安翁源”以及“雪亮+智格”工程建设，全面打造“智慧新警务”，着力推进地方治理体系和治理能力现代化。早日完成全县派出所建设提档升级及新情报指挥中心建设，不断完善立体化信息化社会治安防控体系。高质量制定“八五”普法规划，加强行政执法规范化建设工作。严守安全生产底线，坚决防范和遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争和各类专项打击整治行动，为我县发展创造和谐稳定的社会环境。 （五）抓好改革开放，进一步激发市场活力。坚持以改革促进发展、以改革激发活力，聚焦重点领域和关键环节，加强重大改革谋划，为翁源经济社会高质量发展注入强劲动能。一是深化重点领域改革。深化农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，力争2021年底前基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革，进一步激发农业农村发展新活力。深化国资国企改革，提速构建国资监管“大格局”，做大做强县国投公司，健全完善国有资产管理处置程序，全面完成经营性国有资产集中统一管理，推动国有资产融资取得突破性进展。深化司法行政改革，完善规范性文件备案审查工作机制，推进公共法律服务标准化建设。二是积极推进科技创新。加快推动省级高新区建设，加大高新技术企业培育力度，力争新增3家以上省市高新技术企业。发挥青云山药业、广业清怡食品等骨干企业的科技创新带动作用，推动大中型企业建设各级工程中心、企业技术中心等研发机构，力争全年新增3家以上省市级工程中心。牢牢把握省科技厅核准建设省农业科技园区的机遇，组建兰花产业创新联盟，初步构建起兰花关键技术创新体系和兰花质量控制体系。三是持续优化营商环境。大力支持民营经济发展，严格落实减税降费政策和省民营经济十条政策，继续用好货币信贷政策工具，拓宽企业融资渠道，推动民营企业做大做强。深入推进“数字政府”改革建设，全面深化落实“放管服”改革，持续推进政务服务不断优化提升，打造法治、稳定、公平、透明的政务营商环境。以统一和规范基层政务服务事项标准化为基础，推动更多政务服务事项办理向基层延伸，通过跨区域办理和“全市通办”，实现群众办事“不出镇”“不出村”。四是大力推动招商引资。继续开展“招商引资年”活动，优化招商引资工作机制，认真落实《翁源县招商引资优惠政策十二条》，完善招商引资考核激励办法。围绕新型工业、现代农业、城市建设、生态康养旅游四大方向，扩宽招商引资渠道，精准对接“双区”等重点区域开展招商活动，下硬功夫引进一批优质企业集团进驻翁源，确保全年招商引资额突破100亿元。各位代表！旗帜鲜明讲政治、履职尽责敢担当、奋勇争先抓落实，这是新时代新形势新任务对政府工作提出的新要求。2021年我们将坚持和加强党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实上级和县委的重大决策部署，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力开创政府各项工作新局面。各位代表！征程万里阔，艰险更向前！“十四五”的宏伟蓝图引领我们奋勇前行，新一年的目标任务激励我们倍加努力。做好2021年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，奋力争当北部生态发展区高质量发展示范县，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【韶关招商】韶关市政府工作报告

  2021年1月31日在韶关市第十四届人民代表大会第八次会议上 韶关市市长陈少荣 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 “十三五”发展成就和2020年工作回顾 “十三五”时期，全市政府系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，按照省委省政府“1+1+9”工作部署，围绕全力筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，凝心聚力，砥砺奋进，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，较好完成“十三五”规划主要目标任务，取得“一个新突破、两个重大进展、三个显著提升、四个明显改善”的发展成就。 “一个新突破”：综合竞争力实现新突破。全市地区生产总值1354亿元，人均地区生产总值5.1万元，均居北部生态发展区第2位，年均分别增长5.1%和6%。地方一般公共预算收入突破百亿元、达105.1亿元，年均增长5.9%。金融机构各项存款余额突破2000亿元。社会消费品零售总额445亿元，年均增长4.4%。五年累计完成固定资产投资3463亿元。三次 产业结构调整为14.7∶34.3∶51。荣获全国双拥模范城“四连冠”，获评全国绿化模范城市、最美中国文化旅游名城，是全省唯一的国家产业转型升级示范区、国家绿色矿业发展示范区、国家山水林田湖草生态保护修复试点市，被列为第七届全国文明城市提名城市，环境质量改善、老工业基地调整改造两项工作获国务院督查激励，城市竞争力和美誉度不断提升。“两个重大进展”：融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区取得重大进展。基本融入大湾区城市1小时生活圈经济圈，汕昆高速、武深高速、北江航道扩能升级等一批重大交通项目相继开通，韶新高速完成主体工程，雄信高速动工建设，韶关港、韶关丹霞机场取得重大进展，基本构建“八高三铁两航”现代综合交通运输体系。产业共建扎实有效，第二轮莞韶对口帮扶以来两市共投入产业共建专项资金29亿元，签约亿元以上项目313个，“2+10+N”园区建设全面提速；融入广佛肇清云韶经济圈和广州都市圈，引进广州港、广汽等来源于广州的项目171个、总投资额339亿元；融湾产业平台扎实推进。新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地34家。推进重点领域改革取得重大进展。供给侧结构性改革扎实推进，累计淘汰落后钢铁产能315万吨，完成补短板投资350亿元，为企业降成本148亿元。市属一级国有企业从10家优化整合至5家，国有“僵尸企业”全部出清，“三供一业”分离移交和退休人员社会化管理工作基本完成。启动国家产融合作试点工作。开展林长制试点，市县属国有林场改革全面完成，林业碳普惠改革经验在全省推广。全面完成农村土地确权登记颁证工作。农村集体产权制度改革、集体林业综合改革、紧密型医共体改革、中小学教师“县管校聘”改革等国家级试点取得积极成效。成功创建省现代职业教育综合改革示范市。 “三个显著提升”：工业运行质量显著提升。累计完成工业投资1018亿元、其中技改投资317亿元。2020年全市规上工业企业利税总额180亿元，比2015年增长51%。制造业“主力军”作用不断凸显，占工业增加值的80.4%、比2015年提高6.4个百分点。园区“主战场”地位持续提高，占规上工业增加值的37.5%、比2015年提高10.5个百分点。华南装备园累计引进亿元以上工业项目35个。乳源东阳光入围省民营企业百强榜，新增国家“小巨人”企业3家、省级“专精特新”中小企业45家。创新驱动能力显著提升。研发经费支出占GDP的比重连续五年位居粤东西北第一。高新技术企业308家，比2015年增长8倍；高技术制造业占规上工业增加值比重比2015年提高3个百分点。新增省级研发平台（孵化器）74个、院士（博士）工作站和创新基地30个，规上企业研发机构覆盖率52%，国家级孵化器和省重点实验室均实现零的突破。每万人口高价值发明专利拥有量1.32件。政务服务水平显著提升。营商环境综合评价和企业开办便利度均居粤东西北第一。“数字政府”改革建设走在全省前列，在全省率先完成“一门式一网式”系统延伸到所有镇村，建成“粤省事”“粤商通”韶关专版，高频服务事项基本实现指尖办理。政府投资项目、社会投资项目审批时间分别大幅压减至100个和42个工作日内。打造12345政府服务热线“一号通”。基本实现“双随机、一公开”全覆盖。 “四个明显改善”：生态质量明显改善。落实绿美南粤行动，划定生态保护红线6101平方公里，完成造林更新167万亩，新建森林公园38个、湿地公园7个。森林覆盖率达74.43%、有林地面积121万公顷、活立木蓄积量9350万立方米，均保持全省前列。污染防治力度加大，2020年市区空气质量优良天数比例达97.3%、创2014年以来的新纪录，省考以上断面水质优良率为100%。城乡面貌明显改善。铜鼓大道、丹霞大道中、莲花大道、韶南大道等一批主干道贯通城区，城市建成区面积比2015年扩大23.7平方公里，主城区框架进一步拉大，“四区”融合发展步伐加快。新增污水管网689公里，全国卫生城市成功通过复评。累计投入128亿元开展县城“439”和镇（街）“139”行动，县城和乡镇面貌焕然一新。乡村振兴走在全省前列，获批省级现代农业产业园13个，建成高标准农田112万亩，解决3641个自然村安全饮用水问题，完成“四好农村路”建设4617.9公里，拆除破旧泥砖房77万间、1949万平方米，农村人居环境持续改善。社会治理明显改善。平安韶关、法治韶关建设扎实有效，群众安全感稳居全省前列，法治广东考评居粤东西北第二，成功创建3个信访工作“三无”县（市、区）。食品安全工作考核首获A级，居粤东西北首位。扫黑除恶专项斗争取得重要成果，累计打掉黑社会性质组织、恶势力犯罪集团48个。创新实施派出所“八个一”和红袖章“三个一”工作机制，基本构建立体化信息化治安防控体系。建设省级救援基地2个和省级应急救援队伍5支，亿元生产总值生产安全事故死亡率下降29.8%。消防工作连续5年获省“优秀”。民生福祉明显改善。城乡居民人均可支配收入达2.73万元、年均增长8.5%。城镇新增就业16万人。企业退休人员月人均基本养老金提高至2463元，年均增长5%。城乡居民医保补助标准提升至550元。全市278个省定贫困村和32376户82823名贫困人口全部脱贫出列，扶贫开发工作成效位居全省“第一方阵”。韶州师范学院迁建、九龄中学、东鹏中学、天麓山小学等建成使用，市级和10个县（市、区）均成功创建省推进教育现代化先进市（县），学生资助工作连续5年位居全省第一。“1331”医院集群发展战略顺利推进，乐昌、南雄、翁源第二人民医院建成使用，完成36家乡镇卫生院标准化和1035间村卫生站规范化建设，医疗卫生体系不断完善。建成新时代文明实践中心（所、站）920个。文艺精品创作取得突破性进展。华南教育历史研学基地建设有序推进，建成红军长征粤北纪念馆及10个县级公共文化场馆、71间风度书房、1430个基层综合性文化服务中心。人均体育场馆面积2.5平方米。每千人拥有养老床位达35张。基本建成12349套棚改房和保障性住房。 2020年是极不寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给全市人民生命健康和经济社会运行带来严重冲击。在这场没有硝烟的大战大考中，全市上下坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，按照中央、省和市委的部署要求，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，为“十三五”规划划上圆满句号。一年来，我们主要做了以下工作： 一是有效应对疫情风险挑战，全力推进“双统筹”。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间启动全市应急响应，因时因势调整完善疫情防控措施，构建组织领导“一盘棋”和横向到边、纵向到底的联防联控网，坚决守好广东疫情防控“北大门”。各级各单位闻令而动、履职担当，设置联合防疫检查站118个，在全省率先开展机关党员干部到社区报到工作，6万多名在职党员下沉基层一线，全市人民众志成城、共克时艰，48天实现全部病例清零，疫情防控取得重大成果。全力抓好复工复产复商复市，及时出台复工复产19条、支持生活性服务业39条等惠企纾困政策措施，在战风斗雨中全力稳住经济基本盘。全年减税降费28.9亿元，新增“四上”企业176家，新增市场主体1.6万户、增长9.2%。全市地区生产总值增长3%，居全省第6位。地方一般公共预算收入增长4%，建筑业产值增长12.4%，实际利用外资增长1.5倍，三项指标均居全省前列。固定资产投资增长2.8%，在全省排位上升4位。 二是推进产业转型升级，加快新旧动能转换。我市在北部生态发展区中唯一获评全省制造业发展较好地市。工业投资增长11.9%。规上工业增加值增长3%、居全省第5位，其中先进制造业、高技术制造业分别增长5.7%和13.4%。华韶数据谷、中电鹰硕、联通智慧客服南方中心、博雅生物等项目建设加快，医药产业增加值增长26.4%。南雄、乳源成功创建省级高新区，净增高新技术企业72家。全市建成标准厂房17万平方米。14个镇、118个村被评为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇，分别居全省第1位和第2位。全域旅游深入推进，创建研学基地（营地）21家，举办徒步穿越丹霞等66场大型文旅活动，擦亮韶关户外运动赛事品牌。仁化被评为国家全域旅游示范区。 三是扎实推进城乡建设，持续改善人居环境。武江大道南、南华大道南、九龄西路等道路贯通，韶关国际会展中心、市妇幼保健院新院等项目基本建成，韶州公园、芙蓉山公园、林桥公园建成提升，韶州大道、韶州历史文化博物馆、韶州中学、市一医院新院、韶州人民医院等加速推进。广东南岭干部学院建成使用，成为全省红色教育新高地。市区完成30个老旧小区和8家农贸市场改造，全市治理违建120万平方米。交通基础设施完成投资82.2亿元，新改建国省道218公里。3条天然气主管道、南水水库供水工程、500千伏犁市输变电站等项目扎实推进。建成5G基站1220个。10个县（市、区）品质提升和50个镇（街）整治提升成效明显，自然村基本完成“三清三拆三整治”，打造了“兰乡古韵”“阅丹公路”“画里清化”等美丽乡村示范带。 四是全域加强生态保护，提升生态环境质量。山水林田湖草生态保护修复试点工程完成投资71亿元，7个县（市）均完成创建国家森林城市申请和总体规划“双备案”。城市绿化覆盖率达43.4%。始兴获评国家生态文明建设示范县。全面加强扬尘整治，PM2.5和PM10平均浓度分别下降17.2%和14%。全面落实河长制，严厉打击查处非法采运河砂，建成万里碧道129公里，江河水质持续保持优良。市区和乐昌垃圾焚烧发电项目建成投产，完成56个镇级生活垃圾填埋场治理，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。镇级生活污水处理设施实现全覆盖。全面实现全国土壤污染防治先行区建设目标。 五是全面发展社会事业，提高群众幸福指数。十件民生实事全面完成。城镇登记失业率控制在3.5%以内。底线民生保障水平进一步提高。基本医疗保险参保率提高至98.9%，乡镇以上公立医疗机构全部实现省内外异地联网直接结算。新增公办学前教育学位1.23万个，实现“5080”目标。完成农村义务教育寄宿制学校改造92所。仁化入围全国文明城市行列。20间县级公立医院升级项目基本完成，实现镇级中医馆和村卫生站全覆盖，引进基层医疗卫生人才298名。建成农村安全饮用水保障工程207宗。国防动员、统计调查、审计监督、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业取得新成效。 六是大力提升政府效能，全面优化营商环境。办理人大代表建议69件、政协提案315件。调整435项市级权责清单事项，415项高频县级事项下沉镇村办理，基本完成乡镇（街道）体制改革。“证照分离”改革实现“24证合一”。深化法治政府示范创建，健全重大决策法定程序制度，广泛开展民法典学习宣传，深入实施《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》等6部地方性法规。重点领域信息发布平台实现全覆盖。政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进。 各位代表！这些成绩的取得，是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻韶有关单位和人民解放军、武警官兵，致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与韶关经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分仍是我市最大短板。主要有：经济总量较小，发展后劲不足；产业集聚能力较弱，中低端产业占比仍然较大，新经济新产业发展不足；有效投资不够，招商引资成效不明显，重大产业项目、龙头项目缺乏；中心城区辐射带动能力不强，县域发展水平不高，城乡区域发展不平衡不协调的问题仍然突出；生态文明建设存在短板弱项，社会治理、民生建设任务艰巨；政府效能有待提升，营商环境仍需优化。对此，我们必须高度重视，尽最大努力加以解决。 “十四五”奋斗目标和主要任务 “十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启建设社会主义现代化强国新征程的重要机遇期。“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局要求以及市委的部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以非凡之举加快新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，积极参与构建新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步。 我们要全力筑牢生态屏障，厚植生态新优势。优化国土空间开发保护格局，落实碳达峰、碳中和工作要求，生态环境质量持续改善，资源利用更加高效。高水平建设南岭国家公园，全域成功创建国家森林城市和国家生态文明建设示范市。森林覆盖率达75%，省考以上断面水质优良率和县级以上饮用水源水质达标率继续保持双“100%”，空气质量稳中有进，建设天蓝、水清、土净、地绿的美丽韶关。 我们要全力发展绿色经济，培育产业新引擎。坚持产业生态化、生态产业化，大力发展需要山水而不污染山水的产业，加快实现资源资产价值化，提升生态“含金量”、发展“含绿量”。深入推进创新驱动战略，研发经费支出占GDP比重达到2%以上。全国产业转型升级示范区建设取得重要成效。“十四五”期间，地区生产总值年均增长7%、迈上2000亿元台阶，人均地区生产总值年均增长6%，工业增加值占GDP比重每年提升1个百分点，固定资产投资率达55%以上，社会消费品零售总额突破700亿元。 我们要全力深化改革开放，增强发展新动力。坚持向改革要空间要动力，以深化供给侧结构性改革为主线，以“放管服”改革为牛鼻子，加强“数字政府”改革建设，大力推进一批战役性战略性和创造性引领性改革，高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制更加完善。实行更高水平对外开放，以“四通三抓”高质量融入“双区”建设，基本建成与“双区”接轨的市场体系。推动外资外贸高质量发展，出口总额翻一番。 我们要全力加快新型城镇化，推动城乡新发展。引导各类优质资源向中心城区集聚，提升城市承载力竞争力。市区建成区面积达130平方公里以上，市区人口达110万以上、其中韶关新区人口超15万，户籍人口城镇化率每年提升1个百分点。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施县域品质提升工程，县域产业和人口集聚辐射能力大幅提高。深入实施乡村振兴战略，全市省级现代农业产业园增至25个，建设大湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”“花瓶子”，加快农村一二三产融合聚变，全力将农业农村短板变为“潜力板”。 我们要全力发展社会事业，增进民生新福祉。城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。强化就业优先政策，实现更充分更高质量就业。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率达95%以上，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。推动教育、卫生、文化、体育、民政等社会事业全面发展，基本公共服务水平显著提升。大力创建全国文明城市，推动全域精神文明创建，社会主义核心价值观深入人心，“善美韶关”城市形象品牌更加响亮，建设更高水平的幸福韶关。 我们要全力推进共建共治共享，构建治理新格局。统筹发展和安全，坚决防范和化解各种风险，平安韶关建设不断深化，突发公共事件应急能力显著增强，社会保持和谐稳定，全国市域社会治理现代化试点建设取得明显成效。坚持依宪施政、依法行政，行政效率和公信力显著提升，法治政府和法治社会建设水平持续提高。

  2025-07-07

• 【南雄市招商】南雄工信局走访错峰用电企业 推动暖企措施落地见效

  为全面掌握能耗双控政策下企业生产运行情况，切实推动暖企惠企措施落地，南雄市工信局组织开展错峰用电企业走访调研活动，深入了解企业实际困难，助力优化营商环境，为招商引资和企业高质量发展奠定基础。 （一）错峰用电实施背景与企业现实挑战 2023年，为严格落实国家能耗双控政策要求，南雄市针对工业企业出台错峰用电措施，明确部分企业实行“开三停四”间歇式供电模式。政策实施后，首批企业已按要求执行限电。作为工业经济主管部门，南雄市工信局高度关注企业生产动态，通过实地走访掌握政策落地成效。走访中，沃太化工、西顿化工等企业负责人均表示，完全理解并积极配合错峰用电政策，但间歇式供电对生产连续性较强的化工行业造成明显影响。企业反映，装置频繁启停易导致工艺参数波动，可能影响产品质量稳定性；部分关键设备长期处于非稳定运行状态，也对安全生产管理提出更高要求。同时，生产周期延长使企业面临合约交付压力，对客户信誉和市场份额维护构成挑战。 （二）工信部门深入调研倾听企业诉求 为精准掌握企业困难，南雄市工信局调研团队与企业负责人、生产管理人员开展座谈，详细了解限电期间的生产调度、员工安置、成本控制等情况。针对企业提出的工艺稳定性、安全生产、合约履行等问题，调研团队逐一记录并现场分析，重点关注企业在调整生产计划、优化能源利用等方面的探索与需求。企业普遍希望在政策框架内，能够获得更灵活的供电调度方案，或在技术改造、能效提升方面得到政策支持。南雄市工信局表示，将系统梳理企业诉求，及时向市委、市政府及相关职能部门反馈，推动形成更贴合企业实际的配套措施。 （三）政企协同推动措施优化与长效发展 结合调研情况，南雄市工信局强调，能耗双控是推动产业结构优化升级、实现绿色低碳发展的重要举措，企业需从长远发展角度深刻认识“碳达峰、碳中和”目标的战略意义。针对当前挑战，该局建议企业加强生产计划统筹，通过优化排班、调整工序等方式减少供电波动影响；加大科技创新投入，引进节能技术和智能化设备，提升能源利用效率和核心竞争力。同时，南雄市工信局正积极协调供电部门，探索基于企业能效水平的差异化错峰方案，对符合产业政策、能效达标的重点企业给予合理用电保障。此外，该局将持续跟踪暖企政策落实情况，通过政策宣讲、资源对接等方式，帮助企业用足用好惠企政策，缓解生产经营压力，为南雄市稳定工业经济增长、优化招商引资环境提供有力支撑。

  2025-07-07

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